一片片土地被盘活，一批新建筑、新场景正逐步显现；一项项惠企政策出台落地，企业纷至沓来，蓄势待发；一条条村落焕新颜，村民“腰包”鼓了起来，日子越来越甜。3月的汕头，处处涌动着高质量发展的热潮。

近日，深圳报业集团、广电集团组成的联合采访团走进汕头，切身感受深圳与汕头两个特区的“双向奔赴”，实地探访深圳经济特区助力汕头经济特区在“百千万工程”中，推动城乡区域协调发展向更高水平更高质量迈进的担当作为。

汕头南澳西山科技农业休闲综合体一期已建成，推动海岛特色农旅产业发展。

深汕携手搭台

产业协作蓄势赋能

塔吊林立旋转，车辆穿梭声与机械轰鸣声交织在一起，采访团一行来到了位于汕头濠江区的深圳—汕头产业转移合作园启动区首个建设项目——金狮新材料科技锦纶长丝生产项目，目睹施工现场一派热火朝天的建设景象。

“我们去年5月份拿地，今年1月19日一期就完成封顶，也是向‘深圳速度’学习。”宏杰内衣股份有限公司副总经理彭泽鹏对记者说。据介绍，该项目预计今年6月完成设备安装并正式投产，2025年底项目全面建成投产后年产值可达28亿元，成为国内最高技术水平的锦纶纺丝生产基地。

产业要发展，园区是载体。去年以来，深圳与汕头便谋划共建产业转移合作园，两市党政领导高度重视园区共建工作，多次互访、交流对碰。

“1平方公里启动区，能做些什么？”这是摆在深圳对口帮扶协作汕头指挥部（以下简称“指挥部”）面前的现实问题。南山驻濠江区工作队进驻后，按照“合作共赢、问题导向、分类实施”的原则推进，两地共同研究制定《共建产业合作园区工作方案》。南山驻濠江区工作队队长成天骄告诉记者，共建产业园区全面对标、复制推广深圳先进举措，入驻企业可同时共享省级、两市、结对区、指挥部、工作队五个层级惠企政策。

乘着惠企政策的东风，2023年深圳—汕头产业转移合作园启动区就引进企业10家，计划投资45亿元。同时，深圳的南山、宝安、龙华、宝安、坪山、光明等区与汕头各区合作共建产业园已经陆续揭牌，一铭材料、恒晟建设、平尚文化等深圳企业纷纷落户。深汕两地携手搭台，既拓展了深圳产业发展空间，又带动汕头产业“强筋壮骨”，努力打造“百县千镇万村高质量发展工程”生动范例。

探索“反向飞地”

深圳成汕企“链”接市场新窗口

在汕头高新技术产业开发区内，坐落着一家在国内冶金设备制造行业名声响当当的企业——汕头华兴冶金设备股份有限公司。采访团了解到，华兴冶金设备股份有限公司作为一家专精特新“小巨人”，先后获得国家科技进步二等奖、中国专利金奖等荣誉。如今，公司正面临着一个“10亿产值”的跨越期。

“我们十几年前就有到一线城市拓宽经营的想法，一直没成形，直到等来了光明驻金平区工作队，双方接触后，针对我们企业的现状和特点，工作队向我介绍了‘反向飞地’政策，我非常赞成。”汕头华兴冶金设备股份有限公司董事长佘京鹏信心满满地对记者说，“我们现在有充分的信心，能在深圳用市场人员的独到眼光，去寻觅技术的亮点，拓宽技术和市场视野，收获发展新动力。”

据介绍，光明—金平产业协同发展基地（科创孵化中心）位于深圳市光明区光明科学城高新北区，两地正将“反向飞地”打造成为金平区在深圳乃至粤港澳大湾区的招商平台、链接前沿、招才窗口、孵化基地和交流阵地，探索光明、金平两区“总部+基地”“研发+生产”“创新+孵化”产业协作新模式。

记者注意到，“反向飞地”是深汕两地产业协作的高频举措，有效解决人才招引难、创新能力弱、销售渠道少等难题。当前，深汕两地携手打造的7个“反向飞地”，首批入驻汕头企业已达43家，其中有18家上市公司、国家高新技术企业。“你来我往”中，深圳与汕头点对点的跨越式产业协同正在加快形成。

打好“特”字牌

产业更出彩

采访团在汕头走访期间发现，在深汕两地产业协作、产业振兴上，“特”字是指挥部开展工作时紧紧围绕的关键字之一。

纺织服装与玩具创意产业是汕头两大传统特色产业，拥有悠久的产业历史与雄厚的产业基础。如何让汕头传统优势产业加快转型升级？

采访团了解到，深汕两地组建纺织服装集群数字化工作专班，启动汕头纺织服装产业百企万品培育计划，成立纺织服装产业数字化生态联盟，汇集华为、深圳榕树数智、汕头市纺织服装产业协会等17家企业和智库机构，引入梧桐台、元臻织等珠三角地区产业互联网平台，助力汕头纺织服装产业数字化转型及垂直产业链整合。

种植在“空中”的水果你吃过吗？采访团走进位于汕头市南澳县后宅镇的西山科技农业休闲综合体项目，被智能化玻璃温室大棚里悬挂在半空的草莓、樱桃番茄所吸引，这个项目由指挥部与南澳县共同出资建设，深圳农科集团和当地镇政府合资成立公司负责运营。“借助深圳国企的资金、技术、管理经验，与南澳的乡村生态旅游资源深度结合，打造发展海岛特色休闲观光农业，推动海岛特色农旅产业发展。”后宅镇镇长黄立程对项目充满憧憬。

“嘎嘎嘎……”采访团驱车前往澄海区隆都镇的路上，时不时就可以听到此起彼伏的鹅叫声，这里有200多家狮头鹅养殖户。在该镇的后溪村，深圳投入3000多万元支持建设的澄海狮头鹅产业城建设正酣，这一集仓储物流、文化展示、消费体验于一体的现代农业示范项目，将推动当地打造百亿元级狮头鹅产业集群。

汕头市潮阳区金灶镇是远近闻名的水果之乡，为发挥水果种植优势，昔日的香蕉地里如今已崛起金灶镇东里农贸综合体和金灶镇特色果品交易中心，助力金灶打造特色“果香小镇”，为当地果农增收和水果产业发展带来坚实保障。

汕头美丽乡村 这里风景“圳”好

对口帮扶乡村振兴给当地带来的新发展、新变化，一杯醇香的热咖啡让记者有了切身的感受。在古韵悠悠的村寨里，在“不一样的”党群服务中心，因应时尚生活的年轻人开起了咖啡吧。

粿品带火小村

家门口就业增收入

走进汕头潮南区成田镇东盐村，道路整治焕然一新，潮汕古宅彰显古韵。形态各异的粿品是潮汕传统，工作队把老村委古宅旧址改造为粿品工坊，与居民古宅浑然一体，形成了旅游资源。

东盐村粿品工坊让村民在家门口就业，还传承文化推动旅游。

今年春节东盐村火了，游客蜂拥而至，全村把技艺出众的妇女和乡亲动员起来，乐呵呵制作各种粿品出售，家门口就能赚钱。人气旺了，出外见过世面的潮汕青年回来，在小河边开了村里首家咖啡小店，春节7天做了7万元营业额，生意火爆。如今，村干部对村发展有了更多规划更强信心。

记者了解到，指挥部实施了10个区域特色鲜明、带动辐射力强的产业项目，达产后每年可为当地增收2600多万元，增加就业岗位1300多个。还实施了75个见效快、收入稳富民小微产业项目，预计达产后每年可为村集体增收1000多万元。

党群中心人气爆棚

村民有了咖啡屋

汕头市澄海区盐鸿镇的咖啡小店竟开进了党群服务中心。走进这里，眼前的木棉花开得正艳，室外智能健身器械琳琅满目，左边是新建的漂亮幼儿园，右边是正在招商的二层楼商铺。

如今这里成为了村民和小孩最热衷打卡的地方，随进随出。党群服务中心给村里一位年轻的咖啡爱好者免费提供一个小角，小青年带着自购的咖啡机和咖啡豆就干起来了。不远处，摆着不少供村民和小孩休憩玩耍聊天的椅子，大家有事没事爱来坐坐，称这里为自家的咖啡屋。

在二楼，记者看到了党建书吧、电商直播间、招商服务间、多功能大讲堂等等。这里不定期举办学生的各类文体活动和技能培训、公益课堂，村民扫码预约就能免费参与，深受欢迎。

类似的党群服务中心在汕头并非仅此一家。据悉，指挥部共为13个对口帮扶镇新建或改造提升党群服务中心。

“党员地图”包片联户

打造“百千万工程”典型村

今年春节，汕头市潮阳区河溪镇湖东村从外地回乡过春节的村民们，惊讶地发现村容村貌焕然一新，昔日几乎荒废的老寨，建起了红红火火的星空广场。

村口处原本高低不平、杂草丛生，经过整治后，河边装上了栏杆，铺上了水泥，亮起了路灯，与小河另一侧的蔬菜基地相连在一起，妥妥就是一条“绿道”，成为村民早晚散步的好去处。抬眼望去，由深圳帮扶资金建设的绿色蔬菜产业基地生机盎然，通过修建机耕路、排灌渠、自动灌溉系统，提高了这里蔬菜种植效率，带动村民增加了收入。

记者注意到，路口竖着一幅醒目的“党员地图”，清晰地显示了村里56名党员包片联户清单，这是该村在指挥部开展的乡村治理先行示范村创建活动中的举措之一，近期，湖东村入选为广东省“百千万工程”典型村。

据介绍，指挥部组织了26个村参与乡村治理先行示范村创建活动，打造了一批乡村治理典型，与深圳结对的1个区3个镇14个村入选全省“百千万工程”首批典型（汕头共1个区4个镇51个村入选），4个村获评“全国乡村治理示范村”，19个村获评“全省乡村治理示范村”。

深圳干部来了，就要来真的

——访深圳对口帮扶协作汕头指挥部指挥长周岸标

“我们要让当地看到——深圳干部来了，是真的来了。深圳干部来了，就要来真的。”在汕头，深圳对口帮扶协作汕头指挥部指挥长周岸标接受了记者采访，回望全体深圳干部自2021年7月进驻汕头开展帮扶协作的奋斗历程，他感慨颇深。

“指挥部刚进驻汕头，很多人认为‘这帮人’就是来‘镀金’的，投投钱就走人了，认为帮扶就是修路、搭桥、刷墙。”周岸标对记者说，“所以我们首要任务，就是让大家看到深圳干部的作风，看到我们的决心。”指挥部第一时间成立党委，加强帮扶干部统一监督管理，严抓纪律作风建设，为了保证周末也至少要有一半以上的干部在汕头开展工作，规定每两周才能申请离汕一次。

指挥部还迅速开展“乡村善治·你我同行”活动，组织深圳全体帮扶干部分批进村驻户，每批7至9天，与农民同生活、同劳动，“沉浸式帮扶”助推乡村善治。“深圳干部就是这样通过一举一动，让村民看到了我们的精神风貌，用好的作风赢得了好的口碑。”周岸标说。

“习近平总书记指出产业振兴是乡村振兴的重中之重，这为我们帮扶工作指明了主攻方向、明确了方法路径、提供了工作遵循。”周岸标说，“我们坚持职责不包打天下，链条不包揽一切，不搞平均主义，不撒胡椒面，优先考虑产业项目，优先考虑集中连片且进度快的项目，优先考虑有配套资金的项目，优先考虑成效明显且惠及面广的项目。”仅2022年，指挥部主导的1.5亿元专项资金，7成投向产业，3成用于组织振兴和乡村治理。

纲举目张，只争朝夕，深圳汕头两市合作交流不断深化，帮扶协作全面铺开。从2023年6月开始，对口帮扶协作新增了产业协作的任务，指挥部为此制定了“聚焦园区建设，一手抓营商，一手抓招商”的工作思路。“既是汕头所需，也是深圳所需，在产业协作、在招商引资中必须坚持优势互补，合作才能取得长远发展。”周岸标介绍，“我们利用深圳创意设计、数字经济等优势为汕头传统特色产业赋能，并结合当地特色资源在深圳打开市场。更要为深圳的企业在汕头寻找市场，比如汕头有丰富的风电资源，正是深圳新能源发展所需要的，大家共谋商机，发展才可持续。”

乡村振兴，关键在人才。“指挥部先后启动深圳对口帮扶汕头乡村振兴‘千人培训计划’、‘头雁领飞’培训班，组织汕头的党员干部、镇党委书记、村支书、创业人才等到深圳培训学习和实地考察，一批本地人才将所学知识应用于村镇实际，成为乡村振兴名副其实的‘领头雁’，这也是为汕头提供‘造血’功能的关键。”周岸标说。

“深圳创投日”走进汕头，为深圳、汕头两地创投创新资源与优质实体企业搭建交流合作的桥梁。

3月8日，在指挥部的推动下，“深圳创投日”首次走出大湾区，举办“会鹏友、进汕投”汕头专场。周岸标表示，这是深圳金融“活水”赋能汕头产业发展的一次创新举措，为深圳、汕头两地创投创新资源与优质实体企业搭建交流合作的桥梁。为进一步推动两地产业协作取得实质性成效，指挥部安排专项资金近1亿元，会同汕头市工信局、金融局，推出了一系列政策“大礼包”，持续释放政策红利，惠企利商，构筑汕头产业发展的“四梁八柱”。

汕头大学马克思主义学院副院长刘兴云：

“四个互融”展现深圳力量

汕头大学马克思主义学院副院长刘兴云在接受记者采访时表示，深圳助力汕头在“百千万工程”推动城乡区域协调发展中，体现了四个互融：干部互融、理念互融、平台互融、产业互融，展现了深圳力量。

干部互融展现深圳情感力。指挥部组织全体帮扶干部分批脱产下沉，与村民同吃同住同劳动，拉近与村民的情感距离、密切干群关系，奠定了乡村振兴和产业转移工作的群众基础和情感。

理念互融展现深圳文化力。通过抓党的建设、干部培训、干部交流等方式，把深圳多年形成的“空谈误国、实干兴邦”精神融入汕头，在文化互融互鉴中，激发党员干部和人民群众的自立自强干事创业劲头和迎头赶上的自信，高标准提升营商环境。

平台互融展现深圳包容力。全面打造“类深圳”的制度环境，极大提升了深汕帮扶协作的工作效率。

产业互融展现深圳创新力。通过加大政策引导、推动两市协同、培育新业态的方式，加速汕头传统优势产业数字化转型。

编辑 刘彦 审读 吴剑林 二审 党毅浩 三审 甘霖