3月6日，十四届全国人大二次会议举行经济主题记者会，国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、金融证券等问题回答中外记者提问。

针对备受关注的今年中国经济增长预期目标，郑栅洁表示，今年将5%左右作为中国经济增长预期目标，符合“十四五”规划的年度要求，与经济增长的潜力基本匹配，是一个积极向上、奋力一跳能够实现的目标。

巩固外贸外资基本盘有信心有底气

“质量指标看，经济发展质量又有新提升。”郑栅洁介绍，去年中国新能源汽车产销量达950万辆，增速超过35%；锂电池产量增长25%；光伏电池产量增长54%；“新三样”出口增长近30%，其中新能源汽车出口120多万辆，增长77.6%，出口量稳居全球首位，带动新车出口数量跃居世界第一。

“巩固外贸外资基本盘，我们是有信心、有底气的。”针对今年的外贸形势，王文涛表示，总体来看，外贸发展依托的产业基础、要素禀赋、创新能力在不断增强，出口商品正在向价值链上游攀升，而且积极主动开放，进口市场机遇也在扩大，进出口都有很大潜力，外贸展现了较强的韧性。

针对外贸面临的困难和不确定性，王文涛提出，从中长期来看，关键是要培育外贸新动能，推动外贸高质量发展，重点从拓展中间品贸易、促进跨境电商出口、提高贸易数字化水平、推进贸易绿色发展四个方面发力，其中在提高贸易数字化水平方面，他特别提到将以粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区、上海自贸试验区、外贸转型升级基地为载体，提升贸易数字化水平。

优化粤港澳大湾区“跨境理财通”试点

潘功胜表示，人民银行将坚持市场化、法治化和国际化的取向，增强金融领域开放政策的透明度、稳定性和可预期性，持续推动金融高水平开放。

在稳步扩大金融市场双向开放方面，潘功胜说，目前，境外投资者既可以以直接的方式投资境内金融市场，也可以通过“债券通”“沪深港通”等互联互通的方式投资境内金融市场。近期，人民银行会同香港金管局，将“债券通”项下的债券纳入香港金管局人民币流动资金供给的合格抵押品，并开放境外投资者参与境内债券回购业务。同时，优化粤港澳大湾区的“跨境理财通”试点，扩大参与机构和产品范围，受到市场欢迎。到1月末，境外投资者在过去的12个月累计净买入我国债券1.8万亿元。

“下一步，我们将继续加强境内外金融市场的互联互通，吸引更多投资者投资我国金融市场；支持优质中资企业到境外上市、发债融资，鼓励中国的主权财富基金、金融机构及其他经营主体对外投资。”他说。

推动汽车、家电、家装厨卫等消费品以旧换新

2023年消费对我国经济增长的贡献率达到了82.5%。王文涛表示，今年促消费要做两个重点工作，推动汽车、家电、家装厨卫等消费品以旧换新，以及提振服务消费。他说，我国汽车、家电、家装市场综合体量大，相当一部分产品使用时间长、能耗大，潜在更新的需求进入了一个集中释放期。推动消费品以旧换新，是推动高质量发展的长久之策。

“推动大规模设备更新和消费品以旧换新既能促进消费、拉动投资，也能增加先进产能、提高生产效率，还能促进节能降碳、减少安全隐患，既惠民、又利企，一举多得。”郑栅洁说，去年底中国民用汽车保有量达到3.36亿辆，冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台，汽车、家电更新换代也能创造万亿规模的市场空间，“巨大市场空间带来巨大发展机遇，大有可为。”

郑栅洁提到，近期，国家发改委会同有关部门研究制定了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，重点将实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升“四大行动”。

发行使用超长期特别国债重点支持科技创新等领域

今年政府工作报告提出“发行超长期特别国债”，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。对于这项重大政策举措，郑栅洁表示，发行使用超长期特别国债“既可以拉动当前的投资和消费，又能打下长期高质量发展的基础”。

从主要投向看，初步考虑，将重点支持科技创新、城乡融合发展、区域协调发展、粮食能源安全、人口高质量发展等领域建设。这些领域潜在建设需求巨大、投入周期长，现有资金渠道难以充分满足要求，亟需加大支持力度。

编辑 杨渝嘉 审读 刘春生 二审 党毅浩 三审 甘霖