编者按

2024年是广东省实施“百县千镇万村高质量发展工程”承前启后之年。2月18日，2024广东省高质量发展大会在深圳召开，作为深圳市唯一入选全省“百千万工程”首批典型县镇村名单的行政区，福田区全面开启“二次创业”新征程，今年继续以“头号力度”攻坚“头号工程”，推动“百千万工程”走深走实。

在日前开展的福田区“百千万工程”街社高质量发展“大比武”中，十个街道锚定高质量发展“党建强，发展好、治理好、服务好、环境好，群众满意”的“一强四好一满意”目标，涌现出一批具有实效实绩的基层工作成果和可复制可推广的经验做法，切实提升群众的满意度和获得感，在“二次创业”的新征程中，闯出高质量发展新路径，丰富了“百千万工程”高质量发展先行示范的“福田样板”。深圳特区报、读特客户端即日起推出《“百千万工程”福田样板》系列报道。

“设施很完善，开放时间特别长。”“宽敞、安静、氛围好，还是免费的！”在香蜜湖街道，有一家人气十足的“网红”党群服务中心，每月居民打卡超过2万人次，它就是香蜜湖街道香安社区党群服务中心。这里90%以上的空间可对外开放供群众使用，设计了20多组服务功能，居民无论是想学习充电、休闲娱乐、运动健身，这里都能“一站式”提供。

神奇的是，香安社区党群服务中心内还有深圳市首个以社区书记命名的“利东书记调解工作室”，一间小小社区调解室，不仅调解邻里纠纷，还能反映困难诉求、解决实际矛盾，发展成一个集信访、调解、普法、群众诉求服务为一体的基层综合服务平台，构建平安福田、法治福田基石，在城市建设中走出了一条高效能治理新路。

小小社区调解室，践行“和”“美”新风尚

“遇到烦心事，先来喝杯茶。”香蜜湖街道香安社区党委书记王利东指着一处“百姓茶台”告诉记者，调解室外面就设了一个喝茶的地方，社区居民有困难，遇到烦心事，就先到我们党群中心来喝杯茶，跟我们聊一聊，好好化解矛盾。

提起香蜜湖街道，一个“美”字毫无争议，有“城市绿肺”之称的香蜜湖曾是深圳的休闲度假胜地。如今的香蜜湖，“香蜜湖新金融中心”建设如火如荼、“安托山数字能源总部经济集聚区”动能澎湃，成为整个福田区乃至深圳市开拓新空间、增强新动能、再造新优势的缩影。

与此同时，高端商务办楼宇集聚，老旧小区以及大片建设工地比邻，也带来的繁多的民商事纠纷、小区物业纠纷、劳务劳资纠纷等复杂多样的矛盾与群众诉求，无一不考验着基层公共服务的精细化和智能化水平。

香蜜湖街道如何构建现代化基层治理体系？在福田区“百千万工程”街社高质量发展任务中，香蜜湖街道以香安社区为示范，构建起创新群众工作方法，建强特色党群服务阵地，实施民生提质、助企发展、法治赋能领跑行动的“1+1+3”模式，提出了打造“宜居宜业和美社区典范”的目标。

所谓“和和美美”，有“和”才更“美”，法治赋能领跑行动正是绘就和美社区新图景的关键一招。针对社区劳务群体多、劳资纠纷量大的突出问题，香安社区把“调解+法律”贯穿到基层治理全过程，率先打造全国基层人民调解工作社区标杆，依托“利东书记调解工作室”这一“小切口”，2023全年妥善处理各类纠纷550余件，获“广东省法治示范社区”“深圳市优秀基层调解组织”等称号，赋能街道在2023年获评全市唯一“全国模范人民调解委员会”称号，以“香安模式”“香蜜湖模式”的突破，赋能开创全省“宜居宜业和美村社”福田样板。

调解矩阵化解矛盾，基层治理法治先行

依托一个个小小社区调解室化解矛盾，香蜜湖街道打造“家门口调解站”“移动调解点”“品牌调解室”等基层调解矩阵，用群众听得懂的语言开展调解服务，这是香蜜湖街道基层治理法治先行的生动实践。

“服务态度好、法律水平专业，最关键的是确实解决了困难，这也是我为什么接受这里的调解。”去年8月，香蜜湖街道人民调解委员会主动介入，帮助被公司解除劳动合同的王先生调解矛盾，前后5次为他梳理材料、讲解法律，主动帮助其申请法律援助，协助顺利启动仲裁程序。

法治是高质量发展的重要保障，加强法治城市建设赋能城区治理，香蜜湖街道始终走在探索新路径的最前线。自2019年香蜜湖片区综合整治开展以来，香蜜湖街道人民调解委员会深度参与，以法保平安、以理促和谐、以情化戾气，助力综合整治工作最终实现零暴力抗法、零极端事件、零安全事故等目标，打造了基层历史遗留违建依法调处的“香蜜湖样板”，入选市依法治市办编撰的《深圳经济特区40周年法治建设创新案例选编》。

如今，香蜜湖街道成立全区首个街道矛盾纠纷多元化解中心、首个劳动仲裁派出庭，在全区率先实行社区法律顾问常驻机制，并在辖区派出所设立派出调解室，全方位、多层次构建矛盾纠纷化解体系，促进矛盾纠纷有效分流、及时调处，大幅提升辖区纠纷化解率，被广泛认可为坚持和发展新时代“枫桥经验”的典型范例。

近年来，福田区纵深推进全域治理改革，正努力走出一条超大型城市高密度城区治理新路，以高效能治理保障高质量发展。香蜜湖街道的基层公共法律服务体系正是中心城区法治城市建设的鲜活样本。在迈向“二次创业”的新征程中，香蜜湖街道将继续赋能福田“法治城市”建设行动，健全公共法律服务体系，深入实施新时代枫桥经验“十项机制”，推动公共法律服务进网格，打造“家门口调解站”“移动调解点”“品牌调解室”基层调解矩阵，助力建设更高水平的平安福田、法治福田，争创“全国守法普法示范区”。

提升为民服务“硬实力”，绘就宜居社区新图景

小小社区调解室，仅仅是香安社区党群服务中心的重要服务之一。为打造全市“人气特色党群服务中心”，香蜜湖街道还从居民实际需求出发，以党群改造提升为契机，在香安社区党群服务中心设置了图书馆、百姓K歌房、健身房、诊疗室、便民超市等20个特色功能区，全天候24小时开放服务，打造了集“全时街区书房”“全时健康空间”“全时智慧政务服务”等于一体的“美好生活中心”。

“欢迎来运动健身”“欢迎来休闲娱乐”成为王利东的“口头禅”。为了让社区居民活动的地方更大，该中心压缩了社区工作人员的办公区间，让群众活动空间大一点，再大一点。

目前，改造后的香安党群实现3个上升，即服务面积占比93%，上升17%；每周活动超40场，上升60%；日均人流量超800人，增长100%，作为全市唯一社区代表，被推荐作专题报道。

香蜜湖街道强化2个“全市率先”打造香安社区民生服务品牌。全市率先建成智慧民政系统，打造“善领、善管、善智、善融、善链”五善兜底民生服务模式，辖区困弱群体摸排、走访、服务覆盖率由60%上升至100%，成功申报创建“广东兜底民生服务社会工作双百工程”标杆社工站。全市率先建成智慧健康示范社区，一体化整合运用区、街、社卫生健康服务资源，线下布设智能健康服务设备，线上实时数据共享和交换，服务达1.1万余人次，同比增长1000%，以第一名的成绩通过深圳首批智慧健康社区验收。

从小小社区调解室，到化解矛盾的基层调解矩阵；从小小社区调解室，到绘就宜居社区新图景……在香蜜湖街道香安社区，通过实施法治赋能领跑行动，绘就了和美社区新图景，在城市建设中走出高效能治理新路。

编辑 刘春雨 二审 谭凤希 三审 张雪松