2月4日，立春，深圳市深汕特别合作区召开2024年工作会议，深入贯彻落实党中央决策部署和省委工作部署、市委工作安排，回顾总结2023年工作，分析研判当前形势，研究部署新一年工作。

深汕特别合作区党工委书记王延奎作《全面增量提质 全力加速倍增 努力在推动城乡区域协调发展上奋勇争先》主题报告。区党工委副书记、管委会主任吴曲波主持会议。

报告强调把推进中国式现代化作为最大的政治，把高质量发展作为新时代的硬道理，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，以“百县千镇万村高质量发展工程”为总抓手，抢抓施行《广东省深汕特别合作区条例》的重大契机，坚持以实体经济为本、制造业当家，锚定“全面增量提质，全力加速倍增”目标，走“以产兴城、以城带乡、以工哺农、产城乡融合发展”的新型工业化和新型城镇化发展之路，打造深圳都市圈增长极和重大产业项目承载地、新引进重大项目目的地、区域高质量发展孵化器、驱动器，加快建成现代化的滨海新区、产业新城和田园都市。

报告指出，2024年为深汕特别合作区“倍增发展年”，全区党员干部要牢记使命担当，担负起深圳实施“百千万工程”推进乡村全面振兴主战场责任，在推动城乡区域协调高质量发展上奋勇争先，全力推动新的一年高质量发展实现最好的结果，力争地区生产总值实现倍增，固定资产投资同比增长50%以上。

2月4日，深圳市深汕特别合作区召开2024年工作会议。

2023年——

攻坚克难 开拓奋进

深汕各项工作取得新进展新成效

2023年，深汕特别合作区高质量发展全面提档升级，大事、喜事不断，深汕比亚迪汽车工业园一期全面投产、二期成功投产，两个近百亿级头部项目落户签约，大湾区唯一高端电子化学品产业园获批投建，新签约项目总投资超400亿元，以新能源汽车产业为主，以新型储能、新材料、智能制造机器人产业为辅的“一主三辅”产业格局初步形成，产业集聚效应凸显，能见度、显示度持续提升……战略性新兴产业强势拉动下，深汕城乡面貌日新月异，主要经济指标增长强劲，地区生产总值同比增长30%，固定资产投资同比增长55%。

2023年，深汕特别合作区发展获得充分赋能——8月，《深圳市加快打造“新一代世界一流汽车城”三年行动计划（2023—2025年）》公布，通过顶层设计为深汕全域建设世界级汽车制造城提供产业指引和保障；11月，《广东省深汕特别合作区条例》正式施行，明确“三区”（区域合作发展示范区、自主创新拓展区、粤港澳大湾区辐射节点区）“三城”（创新发展、宜居宜业宜游的现代化滨海新区、产业新城、田园都市）发展定位，以法治力量护航“飞地”加速起飞；12月，《深圳都市圈发展规划》发布，赋予深汕战略增长极的功能定位。全区上下认真贯彻落实党中央决策部署，省委、市委各项具体安排，以“百千万工程”为总抓手统筹各领域工作，攻克了一些长期没有解决的难题，办成了一些事关长远的大事要事。定位日益清晰，动能更加强劲，成为深汕高质量发展跑出“加速度”、后劲展现“硬实力”的重要密码。

2023年，深汕特别合作区构建七大体系。全区干部群众攻坚克难、开拓奋进，一直保持一股闯劲、拼劲，深入实施“百千万工程”，各项重点工作取得新进展新成效，交出了一份不负重托的深汕答卷——

一年来，深汕坚持和加强党的全面领导，以改革创新凝聚践行初心合力，为走好新的赶考路提供了坚强政治保证。

扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，严格执行“第一议题”制度，加强党的全面领导和党的建设，党员干部“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”，基层党组织战斗堡垒作用不断增强，以改革创新精神破除体制机制障碍，主题教育成果转化为推动工作的强大动力。

一年来，深汕坚持瞄准高端高新，加快产业集聚发展，落实“三化三性一力”要求的现代化产业体系建设取得新的进展。

深入实施“五大提升行动”，以优质营商环境培育新质生产力，“一主三辅”产业发展格局加速形成。精准招引产业大招商实现突破，新引进德方纳米、协鑫2个近百亿级项目和3个十亿级项目。强链补链锻链延链形成深汕产业核心竞争力，链主牵引、优质园区支撑、上中下游企业集聚，多个战略性新兴产业集群初步形成。大力落实全生产要素保障，高质量完成基础设施、产业政策配套，市场主体增长17.3%、突破1万家，规上企业达到162家。

一年来，深汕坚持下好要素保障先手棋，加大“两类空间”供给力度，实现了“项目等空间”到“空间等项目”的根本转变。

大兵团尽锐出战，全年土地收储、出让量双双创新高。“平方公里级”高品质土地空间加速整备，新增土地收储1323公顷，超额完成市级全年土地供应任务量。“百万平方米级”高标准产业用房加快打造，新增“工业上楼”项目9个，总建筑面积超100万平方米。创新举措破解难点障碍，探索做地试点、村企合作等新模式，成功化解与惠东吉隆镇1328亩土地权属历史争议，把“双方争议”变成了共赢的“双方增量”。具有深汕特点和深汕优势的产业园区加紧建设，充分释放深汕地理区位、要素资源优势。

一年来，深汕坚持融深融湾基础设施先行，陆海联动、配套共享，现代化产业新城的基础和能级不断提升。

路网大跃升、港口大发展、配套大完善，基建“硬联通”促进体制机制“软联通”，区域发展一体化水平不断提升。以深圳标准不断完善立体交通体系，深汕与深圳主城区交通距离不断拉近，多条对外联通铁路、高速线路及内部主干路网道路通车。小漠国际物流港完成全市汽车滚装外贸首航，开通5条外贸航线，实现汽车出口超2万辆。项目布局与基础配套齐头并进，区域电力实现自主供应，电力供应同比增长32%，产业用气、用热等能源供给全面保障。

一年来，深汕坚持人民至上，打造幸福民生工程，人民群众的获得感和满意度持续增强。

加快构筑高品质生活新示范区，群众切实从发展中获益。教育医疗事业高质量发展，一批学校建设项目取得突破性进展，深圳中学高中园、深职大深汕校区、百外深汕高级中学建设情况频上网络热搜，北大深圳医院深汕医院总体形象进度50%。“双六十”住房保障体系前瞻构建，新开工6个保障房项目6146套，新建成保障性住房5750套。文体资源开始“活起来”“热起来”“靓起来”，新打造8条旅游精品线路，“生态艺术文化休闲游”特色线路入选2023中国美丽乡村休闲旅游行（春季）精品景点线路，承办了亚洲风筝板锦标赛、中国桨板俱乐部联赛总决赛、第三届广东省马术节等国际国内体育赛事，旅游综合收入增长230%。通过多种形式招工招聘，稳岗就业和社会保障扎实推进。

一年来，深汕坚持城乡融合，以城带乡、以工哺农，乡村全面振兴呈现出欣欣向荣的图景。

着力推动新型城镇化与乡村振兴全面对接，田园都市美丽画卷徐徐铺展。连续两年实现粮食播种面积、产量“双超”，土地流转、撂荒地复耕实现两个“1万亩”，通过科技农业、种业攻关、高标准农田建设等手段牢牢守住粮食安全底线。深入建设和美乡村，“五光十色”都市乡村示范带新建成10个节点，大安村入选全国红色美丽村庄建设试点，红罗畲族村、百安村入选第三批全国乡村治理示范村，多个镇村获得国家级、省级荣誉。三产融合实现绿水青山就是金山银山，厚植生态底色，产城乡融合发展内生动力不断增强，全区行政村集体经济年收入首次均超过10万元，诞生首个集体经济收入千万元村。

一年来，深汕坚持统筹发展和安全，推进基层治理走深走实，高质量发展和高水平安全良性互动。

推动深圳治理体系和治理能力延伸拓展，夯实安全发展基础，全面防范各类风险，为深汕高质量发展保驾护航。坚持以增量发展破解治理难题，实现网格管理全覆盖、民生诉求“一网统管”，相关做法作为基层治理工作的“广东经验”向全国、全省推广。

深汕比亚迪汽车工业园一期目前已全面投产。

2024年——

抢抓机遇 锚定目标

深汕接续昂扬斗志跑出“倍增发展”加速度

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。报告强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻落实党中央、省委、市委对经济工作的部署要求，坚定不移推动高质量发展，在“稳中求进、以进促稳、先立后破”上下功夫，在发展速度、发展效益、发展能级上都要大进、快进，以“产业之进”推动经济发展提速，以“项目之进”增强经济发展动能，以“乡村之进”夯实经济发展基础，以“改革之进”释放经济发展活力，以“环境之进”厚植经济发展沃土，坚决在推进中国式现代化建设中走在前列、勇当尖兵，展现深汕担当作为。

扎实推进新型工业化，在建设现代化产业体系上奋勇争先

落实中央经济工作会议部署要求，把握深圳产业科技创新中心建设机遇，围绕“一主三辅”产业发展格局持续加快项目建设、招商引资，以高固投增量拉动经济社会高质量发展。加快推进“一主”产业项目达产满产，紧抓深汕比亚迪汽车工业园项目这一实现2024年经济目标最大支撑点，加快推进项目达产满产，抓好产业链和基础设施配套，壮大新能源汽车产业集群。提速“三辅”产业项目建设，保障推进两个百亿级新型储能、新材料项目动工建设，加快推动高端电子化学品产业园建设、招商，高质量编制智能机器人产业发展规划。加强各大行业协同优质发展，提升专精特新“小巨人”企业、国家高新技术企业数量、质量，引进孵化更多中小企业，做活做火商贸零售行业等现代服务业，打开商事主体百花齐放新局面。加快建设招商引资体系，围绕“一主三辅”产业集群及其强链、补链、延链需求，开展靶向招商，建立深圳各区优质外溢产能优先在深汕落地承接机制，努力实现全年招引百亿级项目1个、十亿级项目4个以上、亿级项目15个以上。

加快基础设施建设，在提升城乡融合发展能级上奋勇争先

高质量基础设施是城乡融合、区域协调发展重要支撑，是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的应有之义，也是拉动经济发展的有力举措。保障重大产业项目配套设施建设，建成小漠国际物流港二期项目先行段，开工建设二期主体工程，拓展滚装航线4条以上，加快打造国际汽车贸易枢纽中心，实现港产城融合发展。加速交通基础设施建设，推动深汕枢纽一季度动工，加快推进深汕高铁建设，融入“深圳半小时”“广州40分钟”生活圈。补齐市政公共配套设施短板，加快推进绿电、供水、算力、污水处理、5G基站、充电桩、燃气管网等设施建设，加快智慧城市建设，为深汕人口和产业倍增打好提前量。加快推进重点片区建设，高水平推进中心片区、高品质新型工业化样板园区、渔港主题文旅度假目的地规划建设。

全面推进乡村振兴，在加快建设宜居宜业和美乡村上奋勇争先

全力推进乡村振兴和农业农村现代化，坚决扛起深圳市实施乡村振兴战略主阵地的使命担当，奋力交出“三农”工作深汕答卷。在乡村产业振兴上下功夫，推动现代农业发展，全面完成全年粮食、油料种植任务，实现农村产业多元化发展，谋划推进村企合作、三产融合、海洋牧场、特色文旅等一批项目，着力推动锦农智慧农业示范基地、深圳现代化海洋牧场深汕示范区等一批产业项目投产。在乡村风貌提升上出实招，加快和美乡村建设，规划先行，高质量编制完成各类乡村规划，对标浙江美丽乡村建设，邀请知名专家团队参与城乡规划设计，推进城乡绿化，实现城乡面貌全面提升，深入实施山海连城绿美深汕生态建设，打造深汕“两山”理念实践样本。在乡村治理改革上求突破，以改革培育农村发展新动能，完成财政部农综改试点试验验收，在农村土地制度改革上取得突破，撬动引导金融资本和社会资本支持农业农村发展，深化乡村治理体系建设。

切实保障和改善民生，在增强公共服务均衡性和可及性上奋勇争先

办好重大民生实事，重点推动改善群众最关心的教育、医疗、住房、消费等领域民生福祉。坚持教育优先发展，着力构建与深圳一体化的教育体系，确保深圳中学高中园、深汕实验学校、二高深汕学校如期开学，促进提升办学质量。构建优质医疗体系，加快推进北京大学深圳医院深汕医院建设，建成投用鹅埠比亚迪社康中心，加强医疗人才队伍建设，提高医疗服务水平和突发公共卫生事件处置能力。完善住房保障体系，研究制定有利于各类人才在深汕干事创业、扎根奋斗的住房体系，探索实施房地产领域全周期治理模式。加强就业保障和消费配套，落实落细职业培训、就业创业补贴政策，扶持激励群众就地就业、自主创业，满足就业人口消费、文体需求，推进商圈建设，打造以深汕为中心的粤东商贸圈，开展文化惠民系列活动。

做好要素保障，在争创一流营商环境上奋勇争先

促进土地、人才、资本等要素集聚集约和高效配置利用，为深圳筑牢制造业当家的基础。加强产业空间供给，用好平方公里级连片土地这一重要竞争力，开展土地整备“赛龙夺锦”行动，完善探索“做地”模式、“园区+创投”招商模式，为产业用地、用房提供可靠支撑。加强人才招引培育，制定积极、开放、有效的人才政策，以“一主三辅”产业发展前景和优越的城市服务配套吸引招揽人才助力高质量发展。加强建设资金保障，争取市属国企进一步加大对深汕投资力度，推动深汕纳入深圳市金融创新投资推广体系，引导金融机构创新金融产品和服务支持乡村振兴，科学统筹、合理分配财政资源。优化营商服务环境，持续深化商事制度改革，支持和引导个体户转型升级，搭建各类服务企业平台。

做好风险防控，在构建基层社会治理新格局上奋勇争先

探索区域协调发展新模式，推动深圳治理体系在深汕延伸，持续有效防范化解重点领域风险，提高社会运行效率，实现治理与深圳“同城同质同效”。完善基层社会治理，加快构建基层社会治理工作体系，创新“综合网格+民意速办”等机制，统筹推进文明培育、文明实践、文明创建，不断提升精神文明建设水平。强化公共安全保障，聚焦群众对平安品质的更高期待，强化社会治安整体防控，持续推进安全生产专项隐患排查整治工作，部署开展安全生产治本攻坚三年行动，系统提升防灾减灾救灾能力，夯实应急管理、消防等基础设施建设，开工建设深汕气象观测基地。推进全面依法治区，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，开展提升行政执法质量行动，优化公共法律服务供给加强法治社会建设。加快机构改革、镇街改革和干部管理体系改革一体化推进，在法治化建设上大踏步向前。

全面推进中国式现代化关键在党。会议强调，坚定不移加强党的全面领导和党的建设，以过硬能力作风，凝聚干事创业磅礴力量。

抓党建，首要任务就是抓落实。会议强调，狠抓各项工作落地见效，党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要在心领神会上下功夫，敢于统筹、善于统筹，不折不扣落实各项政策精神；要在马上就办上下功夫，马上就办，办就办好，将效率意识贯穿工作全过程各方面，全面提质增效；要在求真务实上下功夫，牢固树立问题意识，以问题作为引领实践发展的先导，瞄准问题大胆创新体制机制，有效应对各类复杂问题；要在担当作为上奋勇争先，抓重点、抓关键，聚焦大局，提纲挈领，集中力量以点带面带动全局提升。

大道至简，实干为要。过去一年，深汕的发展令人振奋，凝结着全区上下和社会各界的智慧、心血与汗水；新的一年，深汕前景光明，未来可期，更待广大深汕奋斗者锐意进取、敢作善为，创造更大奇迹，争取更大荣光。

跑起来、抢时间、争一流，深汕特别合作区干部群众正以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加有力的行动，迅速掀起决战决胜新高潮，努力实现“飞地”起飞，助力深圳加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市，为全国全省全市发展大局作出深汕新的更大贡献！

（摄影：左佛亮 何柏颖）

编辑 秦天 审读  韩绍俊 二审 桂桐 三审 甘霖