深政观察|事关深圳未来发展“空间”!广东省国土空间规划发布
深政观察
01-17 18:00
收录于专题:深政观察

1月16日,广东省国土空间规划(2021—2035年)(以下简称《规划》)正式发布。这是广东省首部“多规合一”的省级国土空间规划,也是全国第二个获批的省级国土空间规划。《规划》作为广东省空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图以及各类开发保护建设活动的基本依据,将对广东和大湾区未来的经济社会发展产生深远影响。


新规划、新蓝图里,我们看到深圳未来高质量发展的哪些“空间”?


《规划》多处提及深圳,提出完善“一群五圈”城镇空间格局,打造广州、深圳都市圈;优化产业空间布局为“制造业当家”提供支撑,重点建设广深港、广珠澳科技创新走廊等;塑造山清水秀的生态空间,高标准推进全球首个国际红树林中心建设;打造开放活力的海洋空间,加快深圳全球海洋中心城市建设;打造面向全球的国际门户枢纽,打造广州、深圳2个国际性综合交通枢纽城市;支持建设多中心网络化的深圳都市圈,强化广深“双城”联动的核心引擎功能,强化港深、澳珠合作;等。




1

一核两极多支点、一链两屏多廊道

打造广州都市圈、深圳都市圈


《规划》提出以“世界窗口、活力广东、诗画岭南、宜居家园”为发展愿景,着力把广东建设成为“中国特色社会主义先行区、高质量发展的引领区、美丽中国建设的典范区、开放包容智慧的宜居家园”。


对于广东的开发保护总体格局,《规划》作了怎样的安排?


《规划》提出,以“三区三线”为基础构建国土空间开发保护总体格局。完善“一群五圈”城镇空间格局,推动珠三角城市群高质量发展,打造广州、深圳都市圈,促进珠江口西岸、湛茂地区一体化和汕潮揭同城化发展,培育更多高质量发展的增长点增长极。


《规划》立足广东的自然地理条件和区域经济发展基础,提出构建“一核两极多支点、一链两屏多廊道”的国土空间开发保护总体格局,强化珠三角核心带动作用,深化珠江口东西两岸融合发展,支撑广州、深圳都市圈和珠中江一体化发展,携手港澳共建国际一流湾区和世界一流城市群,形成带动全省发展的主动力源,支持汕头、湛江建设省域副中心城市,推动其他城市形成重要发展支点。构筑南部海洋生态保护链,加强北部环形生态屏障和珠三角外围生态屏障整体保护,结合碧道、绿道、古驿道等特色线性廊道,形成通山达海的生态廊道网络系统。






2

建设世界先进制造业高地

重点建设广深港、广珠澳科技创新走廊等


《规划》以“制造业当家”为引领,优化全省产业空间布局,支撑建设世界先进制造业高地


珠三角核心区突出创新驱动、示范带动,积极培育发展十大战略性支柱产业和十大战略性新兴产业集群,重点建设广深港、广珠澳科技创新走廊和环珠江口现代服务业集聚区,推进产业发展组团和产业重大平台建设,优化形成“走廊+组团+平台”的网络化产业协同布局模式。沿海经济带突出陆海统筹、港产联动,以港口和临港经济区、临港新城为载体,做大做强临港临海产业集群,加快建设大型产业集聚区,打造世界级沿海产业带




3

打造广东生态保护新名片

高标准推进全球首个国际红树林中心建设


《规划》提出,塑造山清水秀的生态空间。在珠江口、大亚湾-大鹏湾等海域建设生物多样性保护优先区域。加强深圳湾等重要节点的湿地保护和修复,重点推进珠三角地区水鸟生态廊道建设,构筑全球候鸟和珍稀野生动物迁徙通道。高标准推进全球首个国际红树林中心建设,以保护、修复、合理利用红树林和滨海蓝碳生态系统为重点,加强国际间的技术交流、信息共享、监测评估和援外培训,打造广东生态保护新名片。






4

全面建设海洋强省

加快深圳“全球海洋中心城市”建设


打造开放活力的海洋空间,《规划》提出陆海统筹推进海洋空间保护与利用,打造现代化沿海经济带,全面建设海洋强省。


加快深圳全球海洋中心城市建设,强化沿海地市的现代海洋城市综合功能,充分发挥湾区引领带动作用,促进更具活力、魅力和国际竞争力的现代化沿海经济带建设,支撑全省经济高质量发展。支持培育五个千亿级以上现代化海洋产业集群,提升深圳港等发展能级。大力拓展深远海空间,以深海油气、矿产等资源为重点,主动参与国际海洋资源调查,支持深圳等地积极开发利用深海矿产资源




5

打造面向全球的国际门户枢纽

深圳打造成国际性综合交通枢纽城市


《规划》立足广东对外开放优势,提出增强区域联动发展和对外开放拓展,加强与“一带一路”共建国家和地区互联互通,全力打造国内国际双循环的战略支点。其中提到推动建设前海深港现代服务业合作区等一批高水平对外开放平台,加快推进深圳商贸服务型国家物流枢纽等建设。充分发挥广州、深圳两个现代化国际大都市的引领作用,搭建“读懂中国”的人文交流平台。




畅通支撑“双循环”的陆海大通道,《规划》提出打造面向全球的国际门户枢纽。加快建设粤港澳大湾区世界级机场群和港口群,全力推动广州、深圳国际枢纽海港和国际航空枢纽建设,打造广州、深圳 2 个国际性综合交通枢纽城市,发挥大湾区核心引擎作用。




6

支持建设多中心网络化的深圳都市圈

强化港深合作积极对接香港“北部都会区”


《规划》专章谋划携手港澳共建国际一流湾区,提出发挥香港-深圳、广州-佛山、澳门-珠海强强联合的引领带动作用,强化港深、澳珠合作,积极对接香港“北部都会区”。推动广州、深圳共建具有全球影响力的大湾区“双子城”,放大核心引擎的辐射带动和示范效应。支持建设多中心网络化的深圳都市圈,强化深圳作为科创中心的引领作用,加强深莞惠跨界协同,强化深圳对汕尾、河源等周边城市的辐射带动。


同时,《规划》突出关键领域合作,提出共谋示范引领的创新发展平台。推进广深港、广珠澳两条科技创新走廊建设,引导大湾区科技创新资源集中布局,支撑建设大湾区国际科技创新中心。发挥深圳科技产业创新优势,打造港深莞创新极点。支持河套深港科技创新合作区等科技创新合作区建设。加快深圳光明科学城、深圳西丽湖国际科教城、大运深港国际科教城等重点创新平台建设。


国务院关于《广东省国土空间规划(2021-2035年)》的批复要求,广东省政府组织完成地方各级国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划编制工作,加快形成统一的国土空间规划体系。同时强化对专项规划的指导和约束,在国土空间规划“一张图”上做好统筹。依据国土空间规划,统筹国土空间开发保护“一盘棋”。小政了解到,目前,《深圳市国土空间总体规划(2020-2035年)》及建市以来首个分区国土空间规划正在最后申报阶段。



编辑 贺佳艺 审读 韩绍俊 二审 桂桐 三审 甘霖



(作者:深政观察)
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