1月9日，一则陕西洋县纸坊街道巩家槽社区发布的 “返乡过年人员要报备”的通知在网上流传，引发网友关注。

据上游新闻，陕西洋县纸坊街道办工作人员表示，过年期间，返回洋县的务工者比较多，此举是为了安全，社区要做好社会安全稳定工作，“各个社区方式方法不同。”

洋县纸坊街道巩家槽社区发布的 “返乡过年人员要报备”的通知。 图片来源于网络

这份1月8日发布的《通知》称，接县委、县政府通知，从2024年1月8日至2月20日所有返洋人员（本社区户籍人口）进行日排查、日汇总，每日15时30分向社区登记报备，社区于每日下午16时上报办事处司法所。

需提供的资料包括：1、返洋时间及个人信息；2、在外地务工地点；3、返洋事由。如若不报备，发生的一切责任及后果由当事人承担，情节严重的上报县司法机关严肃处理，同时追究组干部责任。

巩家槽社区工作人员告诉记者，返回该社区的户籍人员确实需要报备，只需要向各小组组长提供返回洋县的时间和个人信息往返即可。“我们也是接到上级通知才这样做的。”

洋县政府办公室工作人员表示，该《通知》并不清楚，具体信息需要询问当地街道办。

针对网友质疑“返乡过年人员要报备”的行为是否合法，洋县纸坊街道办的工作人员则表示：“此事属于社区自治。”

此前也有媒体报道有小区要求进行返乡报备。2023年1月6日，安徽省黄山市某小区居民反映，物业管理人员要求该小区外来返乡人员前往门岗或物业管理处进行报备。对此，浙江理工大学法政学院特聘副教授郭兵指出，在实施“乙类乙管”措施后，相关政府部门无权强制要求返乡人员报备并提供相关个人信息。

个人信息保护法规定，处理个人信息应当取得个人同意，当存在“为应对突发公共卫生事件”等特殊情形时，不需取得个人同意。“现在很难根据这一规定要求居民必须提供上述个人信息，政府部门如果有这样的强制性要求就涉嫌行政违法。”他说。

对外经贸大学数字经济与法律创新研究中心主任许可也持有类似看法。他认为，在实施“乙类乙管”后，要求返乡人员报备并填写上述个人信息的做法缺乏法律基础，物业和社区也无权收集居民个人信息。许可直言，面对这种情况，居民可以自愿向社区报备，也可以拒绝这一要求。如果社区强制要求居民提供上述个人信息，居民可向上级主管部门进行举报。

有媒体评论，要求返乡者报备，客观上也会在设置阻碍中加大外出务工者的心理压力，降低其返乡意愿。都说“乡愁难寄”，回家过年也是乡愁代偿的方式。当此之时，再以有形无形的方式（包括仍要求报备）抑制他们压抑已久的归乡情结，也极易招致大众反感。让那些外出务工者顺顺利利回家、安安心心过年，才是更有温度、更得体的做法。

（综合来源：上游新闻、澎湃新闻、南方都市报等）

编辑 周梦璇 审读 郭建华 二审 郑蔚珩 三审 张露锋