基层治理好不好，基层建设强不强，直接关系到人民群众的安全感、获得感、幸福感。光明街道作为光明区中心城区，承担光明科学城生活配套服务、科研成果转化等重要职能，已迈入城市化加速发展的快车道，人口数量、人口结构、产业发展、城市形态等都在发生质的变化，基层治理的形势、重心、方式、要求也随之迎来重大改变。

12月14日，光明街道召开基层治理部署推进工作专题会议，再次吹响深化基层治理改革的集结令、冲锋号。会议明确，2024年是光明街道“基层治理深化改革年”，街道上下将凝心聚力、系统谋划、创新探索，全力打造新时代基层治理的“光明样本”。

系统重塑，构建“1+6+18”精细化治理体系

在深入研判分析的基础上，光明街道结合辖区实际，制定了《关于提升基层治理水平开展“1+6+18”治理体系建设的工作方案》，通过构建精细化治理体系，把基层社会治理和系统、源头、就地、多元、依法化解群众矛盾结合起来，畅通基层矛盾纠纷多元化解渠道，全面提升矛盾纠纷多元化解工作能力与水平，率先在全区探索打造“1+6+18基层治理光明实践”样本。

根据方案，光明街道将在现有工作基础上，充分发挥街道综治中心（群众服务大厅）—社区综治中心（群众服务大厅）—小分格（群众诉求服务站）三级阵地功能，实现信访诉求受理、多元化解、法律援助、心理疏导、困难帮扶等“一站式”服务。据悉，目前该街道已在辖区工地、园区、土整现场等矛盾多发场所建立36个群众诉求服务站，做到群众集中在哪里、诉求服务站就建在哪里，千方百计为群众排忧解难，2019年以来已就地受理化解群众诉求11936宗。

光明街道将聚焦基层治理重点领域和关键环节，整合资源，激发多元共治“乘数效应”，打造一批服务社区治理、消防安全、安全生产、城品提升、项目建设示范点。为此，街道将引入社会力量参与矛盾纠纷多元化解，将治理触角延伸至最贴近居民生产生活的区域，包括积极组织社区“五老人员”、退伍军人、平安志愿者等群防群治力量，参与就地排查和矛盾纠纷化解。此外，通过“爱心超市”“楼栋长积分”“见义勇为基金”等激励机制，调动化解积极性。

会上，光明街道党工委书记将2024年定义为街道“基层治理深化改革年”，强调要按照上级要求，坚持党建引领，大力推动智慧街道建设，全力推动实现治理理念、治理模式、治理手段的全方位变革、系统性重塑，打造多元共治、基层善治的“光明样本”，在超大城市基层治理上创新探索、先行破题。

优化升级，推动网格化治理提质增效

近年来，光明街道新建楼盘如雨后春笋般拔地而起，短短几年间住宅小区增长到54个，年轻化、高素质人口加速聚集，城中村、住宅小区等基层治理基本面更为复杂多元。面对新形势新要求，如何统一思想、凝聚共识，不断锻造与中心城区发展定位相匹配的基层治理能力和水平？光明街道因时因势，主动求变。

深化网格治理改革，全覆盖成立18个小分格临时党支部、党群理事会、党群服务站，健全理顺“三会协调”机制，推动民生诉求就地化解。为确保工作落到实处、取得实效，街道党政班子成员领题调研，以“四下基层”为抓手，全覆盖走访调研18个小分格，访谈格长和社区居民；并在前期工作基础上，进一步总结优化，制定出更有针对性、可操作性的《光明街道关于优化党建引领网格化治理工作的若干措施》，推动党建引领网格化治理工作迭代升级。

该《若干措施》围绕优化党建引领网格化治理工作，打造新时代党建引领基层治理的“光明样板”。据介绍，此次党建引领网格化治理工作迭代升级，有两个亮点。一是“双指导员制”赋能提升指导监督质效。每个小分格配备2名指导员，分别为一名经验丰富的科级干部和一名“雏鹰”干部，以老带新、以新促老，强化传帮带、激活新动能。二是“警格双网制”推进治理事项一体化实施。18个小分格与27个警格相融合，建立“小分格+警格”纠纷类警情处置机制，警格格长固定参加小分格党支部会议、党群理事会和工作例会，进一步打破部门壁垒，以“双网”作战的模式，构建“条块结合、属地管理”的基层治理格局。

先行先试，以智慧建设赋能基层治理

当前，大数据、云计算、人工智能等技术不断发展，深刻改变着人们的生产生活方式。科技赋能，是基层治理现代化的必由之路。

此次光明街道基层治理部署推进工作会议上，发布了《智慧街道建设工作方案》，提出要整合街道各类智能终端系统，探索开发智能问政、智能监督、智能服务、智能决策程序，谋划建设智慧服务、智慧治理、智慧行政、智慧应急等领域的应用场景，推动各类治理服务、民生服务、政务服务“掌上办”“指尖办”。

据了解，上述智慧街道建设的近期目标，包括训练光明街道独有的大语言模型，及时跟踪应用不断迭代升级的图像、视频识别智能算法，拓展各类应用场景；远期，将实现基于各类场景的基层治理和风险防控模式基本形成，大数据的贡献率超过90%，基层治理现代化水平显著提升。

事实上，在科技助力基层治理方面，光明街道已着眼未来，做出了有益尝试。今年11月30日的“当光明遇见科学”人才月特别活动上，光明街道与人工智能与数字经济广东省实验室（深圳）签订战略合作协议。双方将在智能问政、智能监督、智能服务、智能决策等多个领域全面探索，稳步提升基层治理的能力和水平，增强社区居民参与基层治理的体验感与便利度，推动社区治理共建共治共享。

与人工智能研究机构的合作，凸显出光明街道努力打造符合基层实际的智慧治理样板，率先走出超大城市基层治理新路径的坚定决心和高效行动力。

智慧街道建设，将不断拓展便民惠企应用场景，为光明街道基层治理工作进一步打开想象空间。

编辑 刘思凡  二审 麦苗茵  三审 甘霖