书记部署市长推动，深圳“超充之城”雄心背后的新能源产业竞逐

2023年，深圳正在抓住当下最大的风口——新能源。围绕新能源产业的竞逐，今年以来深圳大手笔不断——

6月，比亚迪全球研发中心和储能产业园项目在深圳龙岗区开工建设，预计全面建成投产后年产值约200亿元；深圳市人民政府与宁德时代新能源科技股份有限公司签署战略合作框架协议；成功举办全球首个国际数字能源展和第六届亚太能源监管论坛，发布深圳数字能源白皮书；10月，深圳市发展改革委正式印发实施《深圳市新能源汽车超充设施专项规划（2023—2025年）》。

11月28日深圳召开的全市新型工业化推进大会上，市委书记孟凡利专门强调突出发展新能源汽车和储能产业；当天，深圳市政府与中国第一汽车集团有限公司签署战略合作协议，在前瞻研发、汽车出海、生态建设等重点领域开展战略合作，共建新一代世界一流汽车城和世界一流汽车企业。紧接着，11月30日，深圳再召开超充之城建设动员部署现场会，深圳市市长覃伟中在会上详解了深圳为何要建超充之城以及目标和推进的具体路径。

种种布局背后，可以看出深圳竞逐新能源这一未来赛道的必争决心。

01

各城市的充电基建“小目标”

在全球能源绿色转型步伐加快、国家高度重视能源转型和新能源体系建设的大背景下，各个城市间的新能源赛道追逐赛日益激烈，新能源汽车、新型储能、数字能源等新能源产业成为未来产业发展的重大风口，而充电基础建设，成为重要抓手。

据小政了解，北京提出，到2025年全市充电桩达70万个，基本建成与200万辆新能源汽车发展相匹配的充换电设施体系；上海明确，到2025年，全市车桩比不高于2:1，可满足125万辆以上电动汽车充电需求；广州宣布，到2024年建成超级快充站1000座，基本建成超充之都。

深圳的规划则提出，争取到2023年底，建成不少于150座公用超充站；2024年3月底前，建成不少于300座公用超充站。

图为“深圳超充”品牌标识在户外立牌上的应用示意图。

11月29日的动员会上进一步明确：明年一季度前深圳全市公用超充站不少于300座，公用超充站、充电枪数量超过加油站、加油枪数量，公共充电桩实现100%车网互动，车桩比达到2:1并实现逐步下降，480kW以上超充桩占比达到世界领先水平，力争2024年底全市公用超充站达到1000座，实现“一秒一公里”“一杯咖啡，满电出发”。

02

超充之城背后的汽车城之争

各地充电桩建设的比拼，背后是巨大的新能源汽车产业的竞争。

新能源汽车与经济数据的关联度十分明显。2023年前三季度，深圳地区生产总值为24468.25亿元，同比增长5.4%。规模以上汽车制造业增加值增长65.6%，其中，新能源汽车产量前三季度增长125.8%。新能源汽车全产业链和充电桩产业链上越来越多的龙头企业在深圳涌现，深圳在这两个领域的正反馈已经形成，而且开始强力辐射全国。

存取智能的机械式新能源公交立体车库，实现了“公交上楼”，智慧停车。

纵观全国，在各地统计报告中，中国工业20强城市15个都提及汽车产业和充电桩的贡献，都把新能源汽车作为支柱和重点产业打造。国内至少有25个城市将汽车相关产业作为支柱产业，其中绝大多数明确提出了打造大规模汽车产业集群、建设汽车城市的目标。

根据中国汽车工业协会和各大整车企业最新数据测算，目前国内汽车年产量（含燃油车和新能源车）在30万辆以上的城市至少有15个，分别为（降序）：广州、上海、长春、重庆、柳州、武汉、青岛、西安、北京、深圳、长沙、成都、合肥、南京和常州。在传统燃油车基本陷入停滞甚至倒退的态势下，这15个城市都不约而同地把新能源汽车作为重点发展方向，分别制定了相关产业规划和行动计划。

深圳是其中典型的“换道超车”者。

仅仅二十多年前，深圳在汽车工业上还几乎是一张白纸。进入21世纪，深圳萌生发展汽车产业的想法，先后尝试设立合资企业均告失败。2003年比亚迪收购西安秦川汽车，深圳市政府力邀比亚迪汽车落地深圳，就此开启了造车传奇。有媒体评价深圳汽车工业的发展时认为，深圳的汽车工业犹如这座城市一样，属于超常规生长的奇迹，一进入比拼就切入当下最火热的新能源和智能网联赛道。

深圳携手科技企业力建“超充之城”。深圳特区报记者 何龙 摄

根据深圳市统计局近日发布的数据，今年1-10月，深圳规模以上汽车制造业增加值增长59.3%，新能源汽车产量同比增长117.7%，有媒体推测，按此速度，深圳今年迈入新能源汽车产量"1000000+俱乐部"没有悬念。

今年8月深圳市工信局发布《加快打造"新一代世界一流汽车城"三年行动计划（2023-2025年）》，加入“世界一流汽车城”之争，该行动计划提出到2025年，深圳新能源汽车年产量超200万辆，全球汽车"含深量"显著提升，汽车产业工业产值达到万亿级规模，全市新能源汽车保有量达到130万辆，新能源汽车新车市场渗透率达到70%，位居全国前列。

03

深圳底气何在？

建超充之城，深圳的底气和优势在哪里？

新能源产业链非常完整，集聚度全球第一，就是深圳最大的底气。

据了解，深圳汇聚了华为数字能源、比亚迪、欣旺达、贝特瑞等2.4万家新能源和数字能源企业，充电整桩设备、充电模块全国市场占有率分别超50%、70%，新能源汽车产量占全球1/8，电化学储能产值占全球1/7；新能源汽车保有量稳居全球前列（超94万辆），新能源汽车渗透率超64%，公共交通领域车辆已实现100%电动化。

如今，比亚迪在美国西海岸成功投运全球最大的1.7GWh单期储能电站，华为数字能源在沙特红海新城交付了1.3GWh的全球最大光储离网储能项目。深圳已建成全球首个光储充放一张网和虚拟电厂2.0平台，已接入全市26.1万个充电桩、47座超充站、5100座5G基站、1200个光伏站等分布式资源。

从11月30日深圳的超充之城建设动员部署现场会上，小政获悉，深圳打造超充之城，也不仅仅只有经济考量。

除了有利于开放更广阔的新能源技术应用场景，释放强大的新能源产业市场需求，牵引带动功率半导体、动力电池、光伏储能等能源技术迭代升级，提升新能源汽车、新型储能等新能源产业发展能级以外，建设超充之城，还有利于加快构建新型能源体系，提高能源高效利用和安全韧性水平。

光储充放一张网作为能源体系、电力系统与数字技术创新融合的重要平台，与虚拟电厂互联互通，对全市充电设施、分布式能源进行全天候运行监测、安全预警、智能动态调控，实现源网荷储一体化和多能互补发展，将有力保障电网运行安全和电力供应稳定，打造更高水平的能源安全韧性城市。

此外，超充之城建设还有利于推进交通运输绿色低碳转型，助力实现碳达峰碳中和目标。满足市民日益增长的充电需求和高效率充电体验，加快新能源汽车推广普及进度，推动绿色出行，降低碳排放，进一步提升城市大气质量和环境品质。

（文章部分参考第一财经报道）

编辑 王雯 审读 吴剑林 二审 桂桐 三审 甘霖