十佳案例 | 内强外联、上下贯通、互促共进，以高质量党建推动中心工作高质量发展

国家税务总局社会保险费司（非税收入司）自成立以来，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记关于加强基层党组织建设的重要指示精神，立足实际，守正创新，探索形成以“内强外联”为核心内容的系列支部工作法，以高质量党建引领中心工作高质量发展。

以“内强外联”支部工作法为核心，着力锻造坚强有力的基层党组织

连续四年与财政、人社、医保部门基层党组织开展联学联建活动

2018年2月，党的十九届三中全会决定深化国税地税征管体制改革，将各项社保费和非税收入交由税务部门统一征收。面对繁重的任务、全新的业务、多方抽调的人员，司党支部探索形成以内强根基、外聚合力为主要内涵的“内强外联”支部工作法。对内，以标准化规范化建设为抓手，以创建“四强”党支部为目标，着力提升支部凝聚力、战斗力；对外，主动与相关部门基层党组织联学联建，统一思想认识，增强工作合力，携手落实改革任务。之后，以此为基础形成系列工作法，其中“内强外联、上下贯通、互促共进”党建和业务融合工作法入选《中央和国家机关基层党建创新案例选》，“三通四建五联合”部门联建工作法在《党建》杂志刊发，“四抓促四强”工作法在创建中央和国家机关“四强”党支部过程中发挥了重要作用。

结合实际制定六项措施，增强支部工作的规范性系统性实效性

与外卖骑手座谈交流职业伤害保障试点工作

一是严格一项考核，即实行党员量化积分制，详细记录党员干部参加“三会一课”等组织生活情况，确保标准化规范化建设要求落到实处。二是建成一套体系，即贯穿日、周、月、季、年的常态化“比学争优”学习体系，做到学在日常、赛在经常、督在平常。三是创建一个品牌，即“红石榴”党建品牌，让全司干部“像石榴籽一样紧紧抱在一起”，打造底色鲜红、团队紧密、人人闪亮的先进集体。四是搭建一个平台，即以“有情怀、有能力、有敬畏、有作为”为主题，定期编发《四有论坛》，促进党员干部深学细悟、交流提高。五是用好一个载体，即“五人说社保”，通过常态化访谈家人、友人、老人、病人和基层同仁，及时解决群众急难愁盼问题。六是持续一项活动，即每周五下午固定开展“闪问闪答”，截至目前已连续举办135期，有效提升了干部政治和业务素质。

坚持抓支部带条线，努力推进税务系统各级社保非税部门党建工作提质增效

税务系统是垂直管理部门，司党支部在“抓支部、带条线”方面采取了系列措施。一是与省、市、县税务局和分局（所）建立四组五级直联机制，推动党中央决策部署从“最初一公里”到“最后一公里”畅通无阻贯彻落实。二是印发实施社保非税条线《党建和业务深度融合工作指引》，有效提升了各级社保非税部门的党建工作水平。三是坚持刀刃向内，建立“制防、技防、人防”立体化防控体系，从源头上防控社保费和非税收入廉政风险，推进条线全面从严治党向纵深发展。

充分发挥党建引领作用，实现党建和业务两促进、双丰收

在中央和国家机关“四强”党支部建设总论坛交流经验

依靠党建工作的高质量开展，支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用有效发挥，有力保障了党中央决策部署的贯彻落实。一是历时五年分十批圆满完成涉及各级政府十多个部门、三千多万用人单位、十多亿自然人、情况异常复杂敏感的社保费和非税收入征管职责划转改革任务。二是推动健全社会保障体系，顺利实施养老保险全国统筹，平稳开展职业伤害保障试点取得良好成效。三是积极优化征收服务，落实降费政策为企业减负3万多亿元，连年超额完成社保费预算收入任务，为全体人民老有所养、病有所医提供坚实保障。司党支部及党员先后获得中央和国家机关“四强”党支部、青年五四奖章集体、优秀党务工作者等荣誉。有关做法在贯彻落实习近平总书记“7·9”重要讲话精神交流座谈会和“四强”党支部总论坛上作了经验介绍，并多次在《旗帜》《党建》《党建研究》等权威党建杂志刊发。

编辑 曾锐 审读 詹珊珊 二审 邹远先 三审 洪鹏辉