发挥矛盾化解大作用！龙岗巧用“小工作室”助力基层治理

今年以来，龙岗区坚持党建引领，巧用“小工作室”助力基层治理，活学活用“浦江经验”和新时代“枫桥经验”，通过打造“张秀娟执委工作室”等，建立健全矛盾化解平台和机制，取得了显著成效。

突出模范效应做好“传帮带”，锻造过硬队伍

龙岗区委政法委有关负责人举例说，位于坂田的新雪社区党委立足城中村社区矛盾纠纷多、辖区工业园区企业多等实际，通过打造“张秀娟执委工作室”，调处化解矛盾纠纷80余件，调处成功率达96%以上，实现了“矛盾不上交，平安不出事,服务不缺位”的良好局面。

据介绍，该社区党委以党委委员张秀娟获评“梦想与力量”第十届感动龙岗人物为契机，顺势而为推动成立“张秀娟执委工作室”（以下简称“工作室”），依托其扎根社区基层17年，经验丰富、业务精通的优势，培养锻炼过硬的调解队伍。

一是系统培训，夯实基础。社区对新进的网格员、调解员（含义务调解员），除了安排学习廉洁自律相关规定、观看廉政警示教育专题片、筑牢廉政纪律底线外，由“工作室”集中培训，学习矛盾化解、关爱弱势群体等方面的基本业务知识，通过一手抓廉政教育一手抓基础知识，夯实新进人员素质。

二是以老带新，强化传承。由张秀娟对社区调解队伍进行全方位的传帮带，注重从经验上传、从生活上帮、从工作上带，通过举办专题讲座、“一对一”帮扶等形式，以自身在社区化解矛盾纠纷、关爱妇女儿童的成功案例为蓝本，传授工作技能、分享心得感悟，帮助社区调解队伍精进业务知识，熟练掌握群众工作方式方法。

三是实战练兵，加速成长。借助社区日常发生的矛盾纠纷，让社区调解队员在张秀娟指导下，参与矛盾纠纷起因调查、经过分析、快速处置的全过程，在实践中强业务、补短板、促提升。据统计，今年来指导带领调解队员开展矛盾纠纷调处近60次，有效提高了队员综合业务素质。通过“工作室”不懈努力和张秀娟的言传身教，目前社区调解队伍主动服务意识强、敢于直面矛盾纠纷、群众工作方式方法灵活，为社区各类矛盾纠纷化解打下了良好基础。

健全工作机制搭建“大舞台”，激发治理活力

社区党委在依托“张秀娟执委工作室”培养打造高素质调解队伍的同时，积极在建立健全工作机制上花心思、下功夫，努力为队伍发挥作用搭建“大舞台”。

一是建立完备的矛盾诉求收集处置机制。结合社区实际，依托“民心接待”“书记面对面”“社区街坊日”等平台，探索建立“望闻问切”四诊法，广泛收集社情民意、妥善化解矛盾纠纷，推动“民意速办”落地见效。截至目前，开展活动32场，收集诉求45条，均全部得到解决。如针对居民反映的雪竹径公园停车难问题，协调街道和区相关部门，最终规划出200个按政府收费标准的停车位，较好地满足了居民停车需求，得到了居民广泛好评。

二是搭建关爱妇女儿童桥梁。紧扣“党建带群建”的主线，以“妇联主席+妇联执委+巾帼党员”网格服务架构，联合上级司法、综治、民政等有关部门关爱妇女儿童，积极开展法律咨询、家庭纠纷调解等工作。此外，积极挖掘妇联执委、妇女骨干、爱心志愿者组建“安心姐姐”心理咨询团，专门为社区有需求的妇女、儿童、家庭提供心理支持服务。已妥善解决失独老人、英年丧女、少年心理创伤、重症儿童、特殊儿童等心理案件8宗。

三是成立实用的社区慈善基金。立足辖区工矿企业多（932家）的实际，筹划推动成立“龙岗区慈善会•新雪社区公益基金”，搭建社区需求与资源对接的公益平台，精准聚焦社区“小、急、难”问题，发挥公益基金在化解矛盾、扶危济困等方面的独特作用。

注重分类施策释放“大能量”，发挥队伍作用

社区党委根据城中村居住片区和辖区工业园区的不同实际，因势利导、分类施策，注重依靠和发挥不同调解力量的作用，最大化地化解矛盾纠纷、服务辖区居民群众。

在城中村居住片区，社区以网格员、楼栋长为主要调解力量，着力构建以社区党委为核心、网格员为主体、网格楼栋长为支撑的三级网格组织管理体系，构建“接诉即办”的为民服务体系，按照“一个网格一个群，一户至少一个人”的模式，建立“便民服务微信群”，点对点即时解答问题、回应关切、思想疏导、受理诉求，对于可以解决的小事做到“就地解决”，不能立即处理的问题由社区汇总，调动各方力量予以解决，把各类矛盾纠纷和风险隐患化解在基层、化解在萌芽。截至目前共收集大小问题319个，已解决315个。

在工业园区，针对园区内企业类型多，人员居住复杂，各方利益诉求错综复杂，矛盾纠纷多的实际，社区党委充分发挥“党建朋友圈”资源优势，推动建立“市挂点部门+社区党委+宝岗派出所+园区党委+党员志愿者”五位一体的调解体系，组建了一支20余人的实践经验丰富、表达能力好和热心参与矛盾调解工作的“在职党员先锋调解队”，及时解决园区企业员工身边事、烦心事，切实发挥“小调解”撬动“大治理”的园区自治效果。目前，“调解队”累计成功调解矛盾纠纷30余起。

编辑 姚静霞 二审 谭凤希 三审 陈晨