前海法院发布“服务保障前海深化改革开放营造市场化法治化国际化营商环境十大改革创新案例”

9月6日，前海法院发布“服务保障前海深化改革开放营造市场化法治化国际化营商环境十大改革创新案例”，集中展现前海法院打造全面深化改革创新试验平台、建设高水平对外开放门户枢纽、优化前海营商环境等方面的新举措新成效。

聚焦“三个提升” 打造前海经验

“推进‘平台合作+人才引入+规则对接’ 高质量建设国际商事争议解决中心”“简化涉港澳案件诉讼程序实现涉港澳案件审理‘加速度’”等案例，体现了前海法院积极构建具有高度竞争力的跨境商事审判体系，让投资者可信任、愿信任。

“完善域外法查明与适用制度体系推动国际商事纠纷全面高效化解”“支持域外法律专家出庭协助法律查明提升域外法查明效能”等案例，体现了前海法院积极构建具有高度公信力的法律适用体系，实现前海法治化国际化营商环境再优化。

“推进跨境商事实体法律规则衔接探索深化粤港澳融合发展新路径”“拓渠道扩方式亮品牌联动港澳打造司法交流新模式”等案例，体现了前海法院建设具有广泛影响力的粤港澳司法人才交流机制，助推粤港澳大湾区深度融合发展。

法律适用更精准，营商环境更开放

前海法院在全国率先建立系统全面的域外法查明体系，《前海方案》发布后，在原有域外法查明规则基础上，完善法律专家协助查明机制并支持其出庭协助法律查明，强化域外法案例库建设，确保只要当事人选择适用域外法，前海法院就能准确适用，充分回应商事主体“选择熟悉的法律解决纠纷”的司法关切。截至目前，前海法院共在56件案件中委托专家进行域外法查明，7名专家出庭提供查明协助；适用域外法审理案件187件，其中适用香港法审理122件，为全国基层法院最多。

全国人大常委会香港特别行政区基本法委员会委员、港区全国人大代表、香港特区立法会议员梁美芬表示，前海法院允许涉外贸易纠纷的双方当事人选择适用香港法律模式很成功、很受欢迎，这样的实践让投资者感到安心。同时，前海法院研究并系统梳理内地与香港民间借贷、公司股权转让、保证合同等13类法律规则异同，通过比较清单、白皮书等形式，便于投资者直观了解和熟悉商事法律规则共通之处，提升跨境投资信心，为经济要素高效便捷流动营造良好的司法环境。

纠纷化解更高效，商事主体更信赖

前海法院积极打造“简审+快审+精审”的跨境商事案件审理模式，简化港澳诉讼主体资格司法确认、授权委托见证等程序，拓宽转交送达方式，实现从立案、送达、审理等全流程在线办理，大幅节约当事人诉讼时间与成本。研发上线知产、金融“云审”系统，实现两类案件“快立、快审、快结”。以诚信建设为抓手促进案件精准审理，对当事人准确真实陈述事实、及时全面提交证据、规范证人出庭等进行进一步规制。

据统计，前海法院涉外涉港澳台商事案件的审判周期已从法院成立之初的17.2个月缩减为2023年上半年的4个月，是全国审理涉外涉港澳台商事案件效率最高的基层法院。

人才交流更多维，湾区发展更融合

前海法院推进港澳人士多渠道、多途径参与工作，率先建立系统规范的香港地区陪审员制度，并先后选任32名香港地区陪审员参审案件920件；依托“ADR国际商事争议解决中心”“粤港澳商事法律规则衔接研究中心”两大中心集聚法治人才，聘请港澳专家研究员和接收司法研修生提供“港澳”视角和智力支持，聘请45名包括粤港澳大湾区律师在内的港澳地区调解员成功调解案件671件。香港地区特邀调解员徐晶是“全国优秀调解员”，截至目前，她已在前海法院成功调解案件182件，涉及案件标的额4亿余元。她表示，前海法院国际化的多元解纷机制促进了内地与香港在调解理念、调解规则的相互了解与衔接。

自前海法院成立以来，共有香港特区终审法院、香港特区政府律政司、澳门特区终审法院等港澳地区司法机构和部门、高等院校等370余人次来访交流，对前海法院的各项工作给予高度肯定。

近年来，前海法院主动融入、服务和保障国家发展大局，以高质量司法服务保障经济社会高质量发展，取得明显成效。跨境法律规则衔接创新举措被国家发改委推广，探索跨境商事法律规则衔接新机制案例入选广东自贸试验区2022年最佳制度创新案例，16项改革成果入选广东自贸试验区制度创新案例，67项改革项目入选前海法治领域制度创新成果。

案例目录：

1. 完善域外法查明与适用制度体系推动国际商事纠纷全面高效化解

2. 推进平台合作+人才引入+规则对接高质量建设国际商事争议解决中心

3. 拓渠道扩方式亮品牌联动港澳打造司法交流新模式

4. 坚持防治结合多位一体纵深推进司法诚信治理体系建设

5. 坚持最严格知识产权保护为优化国际化营商环境提供有力支撑

6. 推进跨境商事实体法律规则衔接探索深化粤港澳融合发展新路径

7. 简化涉港澳案件诉讼程序实现涉港澳案件审理“加速度”

8. 支持域外法律专家出庭协助法律查明提升域外法查明效能

9. 优化证人出庭制度破解证人出庭作证难

10. 研发“云审”系统加速推进审判体系与审判能力现代化

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