2023年深圳市人民检察院“谁执法谁普法”履职报告

近年来，深圳市人民检察院（以下简称市检察院）始终坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于全民普法和守法的重要论述，紧密结合“八五”普法规划，深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，牢牢秉持“把普法融入法治实践、融入基层治理、融入日常生活、融入全面依法治国全过程”的工作原则，扎实推动各项普法工作取得良好成效。

一、普法责任制机制建设情况

加强制度化建设，健全完善普法责任机制。一是坚持党组对法治宣传教育的领导，将普法工作列为院领导职责；成立由院领导组成的“八五”普法工作领导小组，明确主管领导，严格保障普法工作所需经费和人员。

二是制定《“八五”普法期间法治宣传教育工作分工方案》，通过明确任务、细化分工，压紧压实部门普法主体责任，确保“谁执法谁普法”普法责任制落到实处。

三是充分发挥“法治宣讲团”“企业合规讲师团”“法治副校长”机制作用，不断壮大普法队伍规模、扩大普法覆盖面；目前全市两级检察机关共有包括28名检察长、副检察长在内的63位检察官受聘担任中小学法治副校长，李小东检察长担任深圳中学法治副校长以来，每年均给深中学子讲授法治课，广受师生们的好评。

四是制定《普法责任清单》，通过官方网站向社会公布；根据普法责任以及新法新规，制定年度普法宣传计划、专项普法方案和重点推进事项，及时报普法主管部门备案。

二、检察系统内学法用法情况

筑牢自觉性根基，落实落细对内普法宣传。一是建立完善党组中心组学法和领导干部集体学法制度，每年通过不定期开展“深检讲学堂”、组织专题讲座和高校专题研修班等形式进行法治学习教育；在公务员初任培训、劳动合同制检察辅助人员入职培训等各类培训中，将法治教育作为必训内容融入培训课程。

二是加强对党章党规和《中华人民共和国宪法》法律的学习宣传，通过成立宪法学习宣传实施工作专班、对法律规章进行导读解读、开展专题廉政警示教育和定期通报全市检察机关执行“三个规定”情况等方式，引导检察人员增强履行宪法使命的坚定性和党章党规党纪意识。

三是成立专家咨询委员会，积极聘请港澳法学专家，充分发挥社会力量在检察工作中的监督咨询作用，借助“外脑”参与检察疑难案件咨询研判工作，推动新时代检察工作创新发展。

四是组织开展宪法宣誓活动、任职法律知识测试和年度学法考试等，把尊法学法守法用法情况作为公务员平时考核、年度考核的重要内容和考察领导干部工作实绩的重要参考。

三、开展社会普法宣传情况

坚持常态化推进，做强做优对外普法宣传。一是强化普法宣传队伍，整合普法资源，组建“深圳市人民检察院法治宣讲团”，并积极选派人员加入各级普法主管部门组织的普法讲师团和普法志愿者活动；2021年成立由检察官、专家学者、资深律师组建的“企业合规讲师团”，目前已举办100余场合规宣讲会，惠及近500家企业、行业协会、行政单位，受众约3万人次。

二是深化普法“五进”活动，2022年全市检察机关共开展职务犯罪预防、养老诈骗、未成年人保护、企业合规等主题普法宣传245场，其中进街道、进社区83场，进机关26场，进学校65场，进企业71场；结合“12·4”国家宪法日等特殊时间节点，集中开展“国家宪法日普法宣传月”等重点突出、针对性强的法治宣传活动。

三是坚持案件办理过程也是普法过程的理念，在认罪认罚从宽、不起诉公开宣告、检察公开听证、多元化解信访矛盾等工作各环节，做到向当事人面对面普法宣传，及时解疑释惑；全力推进检察建议工作，推动普法与依法治理有机融合，2022年，深圳检察机关发出社会治理类检察建议124份，采纳率100%，其中坪山区检察院一行政检察建议书获评2022年度全国优秀社会治理检察建议书；结合办案实际，出台《深圳市钻石行业反走私合规指引》《深圳市检察机关电子产品翻新产业知识产权刑事合规指引（试行）》《商业秘密刑事保护体系合规建设指引（试行）》等多个行业合规指引，编写共六册企业合规典型案例教材，指导企业规范开展合规建设。

四是通过12309中国检察网平台、深圳检察门户网站、“两微多端”新媒体平台等，长效推进案件信息公开等检务公开工作，在“阳光检务”中提升普法质效。全市检察机关重要案件发布数位居全省前列，同时畅通案件查询渠道，服务律师、当事人网上预约办理业务，2022年深圳市检察院检务透明度在全国49家较大的市级检察院中排名第四。

五是通过检察新媒体平台，及时转发宣传国家法律、法规、规范性文件，促进社会公众的理解和认知，扩大普法宣传面；举办大型涉法论坛、新闻发布会时，均主动邀请各类媒体进行广泛普法报道。

四、创新普法形式情况

着重提升创新力，不断丰富普法宣传形式内容。一是积极采取微视频、微电影、微动漫等公众喜闻乐见的方式开展普法，注重增强普法的趣味性、实效性和亲和力；协同最高检、联合知名大V“混子曰”，精心打造普法漫画《沉浸式诈骗的“王炸”套路，漫画大揭秘！》，被中央网信办、中央政法委等多家中央级单位重点推荐、转发；原创普法条漫《有图有真相，你居然对未成年人做这种事，重罚！》在新华网发布当天阅读量即达100万。

二是充分发挥鲜活案例的引导和警示作用，建立以案释法案例库，每年向普法主管部门报送2个以上典型案例；策划“说案”普法专栏，通过在检察宣传平台发布典型案例或讲述办案故事，多载体、多形式以案普法，2022年全市检察机关共发布514篇原创普法宣传稿。

三是充分发挥融媒体作用，每年中央、省、市各级各大媒体平台都有对深圳检察机关办理的热点、典型案件以报刊专版、专题音频、电视节目等形式进行深入报道，承办检察官也会应邀进行法律知识讲解，每年平均参与6期《法说平安》普法节目录制。此外，还在深圳地铁、公交车及多个交通要道的户外电子广告牌展播公益诉讼、禁毒公益宣传片，积极开展公益法治宣传。

四是完善司法便民普法举措，线上通过检察服务热线、网上信访平台接受来访群众的法律咨询；线下在12309检察服务中心大厅设置的控告申诉等公众服务窗口提供诉讼咨询及指引，摆放普法宣传品架供群众自取普法材料；通过院内楼道、电梯的电子显示屏滚动播放普法宣传片及新法新规。

五是深入开展法治文化建设，着力打造“有思想、有目标、求极致、善自律”的特区检察队伍，推进文化立检、文化育检、文化活检、文化强检、文化亮检，建设了检察文化中心、深检书吧等场所，市检察院门户网站“检察文化”栏目获评全国政务网站精品栏目奖。

五、注重普法实效情况

着力打造“深检君”品牌，推动普法宣传提质增效。一是充分发挥微博、微信、抖音、知乎、今日头条客户端等“两微多端”新媒体特点，紧跟网络热点，鲜活解读法条，生动以案说法，促进普法宣传。目前，全市检察机关共开通各类新媒体账号102个，形成了市、区两级检察院一体化的普法宣传规模矩阵。2022年两级检察机关通过微博、微信、抖音等新媒体平台发布各类信息2.6万条，其中仅市检察院就发布1.1万条，累计阅读量超5000万人次。

二是打造出“有干货、有温度、接地气”的新媒体普法宣传品牌“深检君”，荣获多项全国大奖，被国家网信办评为“全国百名网络正能量榜样”；连续4年被评为“全国优秀政法新媒体先进单位”，系广东省唯一连续4年蝉联这一荣誉的检察机关；连续10年荣获“全国检察宣传先进单位”；官方微博、微信先后荣登全国优秀政法新媒体“百强榜单”。

三是山东、江苏、浙江、湖南、陕西、广西等多个省市检察机关前来市检察院学习普法宣传工作经验，相关工作受到了市委政法委的好评，得到了人大代表、政协委员的肯定，表示“深检君的微信拉近了与市民的距离，宣传法治、传播正义、寓教于乐”。

编辑 陈扬  审读 曾锐 二审 邹远先 三审 洪鹏辉