2023年5月25日，我们迎来了《关于支持深圳建设中国特色社会主义法治先行示范城市的意见》出台两周年，同时也是《法说平安》节目开播一周年的日子，2023年第21期《法说平安》一起为法治中国的建设贡献深圳力量。

本期提要

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立法先行，筑牢法治基础

两年来，深圳聚焦新业态新领域，用足用好经济特区立法权。2022年1月1日，《深圳经济特区数据条例》正式施行。这是国内数据领域首部基础性、综合性立法，为推进个人数据保护、公共数据管理、数据要素市场化配置等提供了法治保障和制度环境，对探索国家数据治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

《条例》作为数据领域先行先试，第一个吃螃蟹的立法，为国家的《数据安全法》《个人信息保护法》等专业数据立法提供了宝贵的经验。《条例》也立足深圳的实际和特色，对深圳的数字经济发展和数据资源开发利用，包括目前亟需监管的大模型和生成式人工智能产业的发展起到了很好的规范和促进的作用。

为支持高新产业发展，深圳出台了全国首部智能网联汽车管理条例，深圳也成为全国首个允许真无人自动驾驶汽车上路的城市。出台全国首部人工智能产业促进条例，对国家、地方尚未制定标准但符合国际先进产品标准或者规范的低风险人工产品和服务，允许通过测试、试验、试点等方式先行先试。

针对创新药“上市难”的问题，深圳还出台了全国首部细胞和基因产业促进条例。这些立法，不仅有力地为深圳经济发展提供了法治保障，也为全国立法输送了“深圳经验”。

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法治政府，护航城市发展

两年来，深圳深化法治政府建设。率先发布全国首个行政复议地方标准，建成全市统一的行政复议办案平台，复议机关的专业化和办案能力得到了显著提升。

不仅如此，深圳还率先探索行政违法行为法律监督，开展行政拘留、查封、扣押及冻结等行政行为的专项监督；在全市17个行业领域，梳理公布轻微违法不予处罚事项300多项；“小错免罚”包容性执法经验得到国家发改委认可并在全国推广。

两年来，深圳锐意深化司法体制综合配套改革。深圳法院发布了全国首个规范个人破产申请指引。

彰显公平正义的社会主义司法文明环境，深圳完成了民事诉讼程序繁简分流改革试点，超六成的案件通过速裁、快执程序办结。两年来，累计9万件纠纷适用小额诉讼程序一审终局，诉讼费下调50%。

深圳还成立了全省中级法院首个实行环境资源案件民事、刑事、行政“三合一”审理的专门审判机构，将公益诉讼拓展至无障碍出行、燃气安全等多个领域。

（原标题《两周年！深圳这样建设法治先行示范城市》）

编辑 刘悦凌 审读 刘春生 二审 范锦桦 三审 甘霖