在前海综合保税区，首单飞机保税租赁业务落地、首本保税研发账册设立；在坪山综合保税区，首次特殊区域与口岸间的区港物流一体化模式通关顺利实施；在盐田综合保税区，首批采用“分送集报”模式的法检商品顺利分拨至国内，首批保税入区冷冻水果和冷冻牛肉落地……

走进深圳三大综合保税区，迎面而来的是一片欣欣向荣、蓬勃发展的场景，各类创新举措不断，企业尽享高水平对外开放政策红利。据海关统计，2023年一季度深圳市三大综合保税区进出口贸易总额839.4亿元，同比增长17%。

2023年4月1日，《中华人民共和国海关综合保税区管理办法》（以下简称《管理办法》）正式生效实施一周年。一年来，深圳海关以实施《管理办法》为契机，结合企业需求制定针对性帮扶措施，助力企业保订单、拓市场，支持企业用足用好综合保税区各项政策红利，持续释放综合保税区发展动能。

保税租赁业务丰富业态

2022年12月2日上午，随着信号员“关停发动机”引导手势的完成，深圳关区首架保税租赁飞机空客A321NEO飞机在深圳宝安国际机场平稳降落，深圳海关第一单飞机保税租赁业务正式落地，并实现飞机当天落地、当天办结海关监管手续。

保税租赁业务的顺利落地进一步丰富了前海综合保税区业态。

深圳航空有限责任公司航材进口业务负责人黄艺说：“在深圳海关的政策指导下，选择保税租赁的方式引进首架民用航空器，不仅有效地降低了运营成本，丰富了国内航空运力，而且在整个引进过程中感受到‘专业化’‘保姆式’的通关保障，从资质办理和航空器备案等各环节精细指导，给予我们极大的信心。”

优化助企新模式

深圳海关持续优化综合保税区检验检疫监管模式，选取了重点法检商品试行“分送集报”模式，通过“先分批配送、期限内集中报关征税”的模式，节省企业运输成本50%，提升通关效率80%，加速形成以综合保税区为中心的上下游协同发展产业链。

2022年以来，深圳海关立足口岸区位及综合保税区政策优势，通过创新特殊区域与口岸间的物流一体化模式，实施区港运输“电子关锁+卡口自动核销+途中轨迹追溯”的联动监管，进一步提升通关效率和海关监管效能，目前已开通坪山综保区-盐田码头双向、坪山综保区-机场物流园双向等进出口线路。

深圳市华信行物流有限公司是坪山综合保税区的一家保税物流企业，是该模式的首批受益企业。近日，该公司通过“坪山综保区-盐田码头”线路出口10批次价值约1900万元的玩具配件，在坪山海关的监管下快速完成验放后，运抵盐田港国际集装箱码头运往美国。该企业关务经理吴政奇对记者说：“自从加入试点以来，从盐田港出口货物时效可控，出口货物运抵盐田码头前可直接在坪山综合保税区完成运抵核放手续，从申报到放行的平均时长由2小时降至15分钟内，有效避免港口货物积压风险，也解决因运抵码头后中控查验可能造成延误船期的问题。”

激发创造新活力

以企业的需求和问题为导向，深圳市及时提供政策指导，制定配套监管方案，充分发挥综合保税区制度优势，助力企业发展。

深圳泰思特半导体有限公司是坪山综合保税区的一家存储模组生产型企业，该公司总经理田景均介绍，该公司原本计划在综合保税区外新建一个国内生产基地，可是新建厂房、设备、人工、供应链调整将对企业造成巨大的成本压力。但如果将加工业务委托给其他企业，又担心会造成公司技术机密的泄露。

在坪山海关的指导下，该公司成为坪山综合保税区内首家开展委托加工业务的企业，利用区内的先进保税设备剩余产能开拓国内市场，充分整合、激发产能和技术优势，提高产业效能。“我们非常有信心，一定能把发展机遇变成发展成果，实现今年销售额增长35%-40%的目标。”田景均说道。

深圳村田科技有限公司在综合保税区内设立集团华南中心仓，逐步承接其海外营运仓功能，实现其产供销物流链“增便利、减环节、降成本”，助力制造业构建更加集约的“生产、销售、仓储、运营”运维模型。

深圳海关自贸区和特殊区域发展处副处长冯泽尧表示，《管理办法》的实施为深圳综合保税区的发展提供了重要的制度保障，深圳海关将围绕智慧海关建设，积极探索通过科技赋能，优化监管服务，推动保税研发、保税租赁等“保税+”新产业加速发展，为深圳市外贸发展增添新动能。

（原标题《综合保税区管理办法实施一周年，深圳综合保税区用足用好各项政策红利释放发展动能》）

编辑 黄力雯 审读 吴剑林 二审 许家宜 三审 余晓泽