推进普法与依法审计有机融合，福田区审计局普法工作这样做

为深入贯彻落实“八五”普法规划和市委办公厅、市政府办公厅《关于落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》，福田区审计局坚持以习近平法治思想为指导，落实“谁执法谁普法”普法责任制，以持续提升审计人员法治素养、促进依法审计能力、增强被审计单位的法治意识为重点，扎实开展法治创建活动。

一、强化组织领导，完善机制建设

（一）加强组织领导。局党组书记、主要负责人严格落实法治建设第一责任人职责要求，认真履行普法领导责任，分管领导监督、指导全面推进落实各项普法工作，班子成员落实分管业务领域的普法工作。设立法治专员，组建“八五”普法志愿者队伍，努力形成局党组集中领导、统一部署，各部门分工负责、齐抓共管，审计人员广泛参与的普法工作格局。

（二）完善机制明确责任。制定《福田区审计局开展法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）的工作方案》，明确习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规、审计法律法规、审计业务管理制度等普法重点内容，推进普法与依法审计有机融合。制定普法实施方案和普法责任清单，将普法任务和审计业务相结合，各科室切实落实主体责任，对照普法目标科学高效推动落实各项工作。

（三）强化基础保障。加强能力建设，提升普法工作水平，强化普法人员的系统培训，加大对普法工作的指导和支持力度。安排普法工作经费，专项用于本局法治宣传教育工作，支持开展审计干部学习培训、内部法治环境建设、对外普法宣传等，有效确保普法工作顺利开展。

二、提升队伍素养，夯实工作基础

（一）坚持领导干部带头学法。局党组理论中心学习组将习近平法治思想、习近平总书记在中央全面依法治国工作会议精神、党内法规、审计相关法律法规纳入局党组、党支部三会一课学习内容，带头学习、模范践行，推动习近平法治思想切实转化为推动新时代审计事业发展的实际行动。全体班子成员坚持用法治思维和法治方式推进工作，严格落实述法述职工作要求，将学法守法用法情况纳入每名班子成员的年终述职报告。

（二）加强审计干部队伍法治教育。利用国家工作人员学法系统、法治教育网、干部培训网络学院等线上平台，通过“学党章守党纪强党性”主题党课、“违法违纪案件主要法律法规介绍及风险预防”专题培训等多种方式，结合创建全国法治政府建设示范区、“美好生活·民法典相伴”、“法治宣传教育百千行动”、纪律教育月等活动契机，全面性系统性加强习近平法治思想、宪法、党内法规、民法典、审计法、疫情防控、业务法规的学习。发放《审计机关工作人员应知应会法律法规清单》，不断提升审计人员学法用法守法的意识。每年举办2期以上法治专题讲座，把法治教育融入国家工作人员任职培训的必训内容，把尊法学法守法用法情况作为公务员年度考核重要内容。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，要求行政执法人员每人每年参加综合法律知识培训时间不少于40课时，组织审计干部参加广东省国家工作人员年度学法考试，参考率和优秀率均为100%。

（三）完善制度规范审计权力运行。完善《财务管理制度》、《自行采购工作制度》等内部制度，促进资金高效规范使用和廉洁履职。落实《纪律检查监督工作制度》，定期开展审计现场监督检查，审计项目结束后由被审计单位填写《审计组执行审计纪律情况反馈表》，监督审计人员严格执行“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，促进依法审计、廉洁审计、文明审计。根据《审计组管理办法》、《审计业务会议制度》、《审计项目审理办法》和审计质量风险防控三年行动方案等要求，狠抓审计质量风险控制工作，严把审计质量“生命线”，积极改进和完善审计质量控制工作，不断提升审计风险防控能力。

（四）发挥法律顾问作用，落实出庭应诉制度。积极发挥法律顾问在重大行政决策合法性、政府合同相关的法律审查、法律服务方面的积极作用，推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格落实行政诉讼案件行政负责人依法出庭应诉制度，局负责人行政诉讼案件出庭率和行政诉讼案件胜诉率均为100%。

三、创新普法形式，增强普法效能

（一）推进普法与依法审计有机融合。以审计法律法规及国家财经法规作为重点内容，以各级党政领导干部、国有企业领导人员、被审计单位有关人员作为重点对象，充分利用培训宣传会、审计进点会、现场审计、审计报告征求意见、审计整改等环节进行法治宣传。局党组书记在全区开展专项审计工作培训会，促进各部门协同合作明晰责任，树立依法依规意识，推动生态文明建设和环境保护工作。制定《落实中央八项规定精神重点注意的八个方面》小册子，从公务接待、会议培训、公务用车、差旅管理、出国（境）管理、党群经费、津贴补贴、办公设备和办公家具等8个方面，加强对被审计单位工作的监督和指导，促进被审计单位规范管理，提高风险防范能力。

（二）依法全面履行审计监督职责。牢固树立法治理念和法治思维，严格依法履行审计监督职责。围绕区委区政府中心工作，牢牢把握经济监督这个定位，聚焦主责主业，深化“横向到边、纵向到底”的财政审计监督体系，促进财政资金规范管理和提质增效。深入开展重点民生资金和项目审计，兜牢基本民生底线，促进惠民富民政策落到实处。聚焦重大项目建设、教育基础设施、城市治理，公共投资审计力度不断加大。以强化干部管理监督、促进干部履职尽责担当为目标，开展经济责任审计，促进权力规范运行。2022年审计查出各类问题金额9.37亿元，不规范金额8.29亿元，违规金额1.02亿元，损失浪费金额587万元，针对问题合并提出审计意见和建议75条，发出审计建议函9份，发布业务类、综合类信息稿35篇，审计专报2篇，不断推动被审计单位规范权力运行、建立健全规章制度。

（三）依法公开审计结果，自觉接受社会监督。落实预算执行审计、绩效审计和审计查出问题整改情况向人大报告制度，通过部门网站公开审计结果报告和审计查出问题整改情况，提升审计公开透明度，有力保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权。

（四）结合党建活动、关键节点开展普法。创新普法方式，促进宪法宣传和“包路进楼联户”活动、党支部联学联建和审计法普法活动相融合。积极组织参与“12.4”国家宪法日宣传活动、民法典宣传月活动、“新安法知多少”安全知识网络竞赛、全国应急管理普法知识竞赛以及市、区党纪法规知识测试等各项普法宣传教育活动。在受理、办理信息公开、民意速办事项过程中实行实时普法，加强释法析理，引导教育申请人依法维权、依法理性表达诉求。