近日，广东省市场监管局制定并印发《广东省市场监督管理局服务百县千镇万村高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），聚焦八大方面制定28条政策措施，充分发挥登记注册、标准、地理标志、商标、认证、监管执法等职能作用，全力推动广东城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。

在发展壮大市场主体、夯实县镇村产业发展微观基础方面，《实施意见》提出，广东将放宽农村经营场所及名称登记条件、放宽农民专业合作社（联合社）登记条件、支持个体工商户转型为企业，发展农村电子商务，加快培育一批县镇村市场主体。同时，鼓励和支持“名特优新”产业发展，对个体工商户进行分型分类和精准培育，不断提升市场主体发展质量，力争到2023年底，全省个体工商户达980万户，农民专业合作社达5.8万户。

在开展农贸市场提升行动、助力打造兴旺商业圈方面，《实施意见》提出，2023年，广东计划在全省范围内完成1000家农贸市场综合治理。并且，加大对市场内食品安全、日用消费品质量安全、计量、价格、亮证亮照经营等监管力度，强化知识产权保护，鼓励实施“互联网+农贸市场”模式，推动“智慧农贸市场”建设，推动农贸市场提质升级。

在实施乡村振兴“标准化+”行动、赋能农业产业转型发展方面，《实施意见》显示，广东将开展农业农村标准化行动，构建全要素全链条多层次的现代农业全产业链标准体系，2023年计划建立完善16个特色优势重点现代农业全产业链标准体系，完善绿色发展标准化工作，支持陆海丰、东江等革命老区开展标准试点示范，做大做强特色产业，助力品种品质品牌融合发展。

在释放知识产权动能、提升县镇村产业竞争力方面，《实施意见》显示，广东将实施农产品地理标志商标品牌培育行动，建立“地理标志+基地+龙头企业+产业链”的多品牌培育模式，充分发挥地理标志产品运用效益。同时，培育高价值专利，推动各级知识产权信息公共服务节点网点资源下沉，提高特色产业核心竞争力。2023年底，地理标志用标企业数增长30%，超过1350家，地理标志商标数量达到135个。

在提升产业质量水平、助力县镇村高质量跨越式发展方面，根据《实施意见》，广东将开展“产品、工程、服务质量提升年”行动，建强一批中心镇专业镇特色镇。并且，围绕解决珠三角地区和粤东西北地区质量能力不平衡问题，支持粤东西北地区推进建设一批质量基础设施集成服务基地，通过珠三角与粤东西北地区质量结对帮扶、质量基础设施“一站式”服务上山下乡、质量认证服务下乡等方式，积极构建质量管理协同、质量资源共享、企业分工协作的区域质量发展生态；建设“制造业当家”质量技术服务平台，打造“粤品通”质量服务品牌，为中小微企业提供线上线下质量技术服务，提升县镇村市场主体质量能力。

在充分挖掘消费潜力、推动县镇村消费提档升级方面，《实施意见》明确，广东将提高消费投诉举报处理效能，大力推行ODR（在线消费纠纷解决）机制。同时，推动放心消费承诺活动向乡镇拓展，扎实开展“放心消费粤行动”，发动更多乡镇、农村经营者参与“放心消费承诺”和“线下无理由退货承诺”，加大消费教育“进农村”力度，推进农村消费维权社会共治。

在构建预制菜安全监管规范体系、助力预制菜产业高质量发展方面，《实施意见》明确，广东将加快构建预制菜从田头到餐桌的标准体系，2023年计划批准制定5项以上预制菜地方标准，选取10个具有代表性的预制菜龙头企业开展预制菜全产业链标准化试点。并且，强化预制菜质量监管，全力防范预制菜生产经营食品安全风险。

广东还将严厉市场监管领域打击违法行为，持续优化县镇村市场环境。具体而言，开展打击侵权假冒专项稽查执法行动，对农村市场、产业集群镇街、专业批发市场等重点区域加大执法力度；实施农村食品安全提升行动，2023年全省组织不少于800万批次农贸市场食用农产品快检，食品抽检达到每千人6批次，对抽检不合格食品实现100%核查处置；强化农业农村水电气等价格监管，进一步维护农村市场秩序。

（原标题《28条措施服务“百千万”工程，广东力争2023年底全省个体工商户达980万户》）

编辑 刘悦凌 审读 刘春生 二审 张克 三审 詹婉容