南方日报评论：举全省之力推进实施“百千万工程” ｜一论广东高质量发展头号工程

城乡区域发展不平衡是广东的基本省情，也是广东高质量发展的最大短板。

2月13日，省委农村工作会议暨全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展动员大会在广州召开。会议统筹部署建设农业强省和实施“百县千镇万村高质量发展工程”，动员全省上下迅速行动，把实施“百千万工程”作为建设农业强省、推动城乡区域协调发展必须抓好的重大战略举措抓紧抓实，奋力开创广东“三农”工作和城乡区域协调发展新局面。

举网以纲，千目皆张。党的二十大把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，对全面推进乡村振兴、促进区域协调发展作出专门部署。对照党的二十大的战略擘画，深入审视广东所处历史方位，就会发现广东实现高质量发展的突出短板在县、薄弱环节在镇、最艰巨最繁重的任务在村，特别是县域经济总量较小、增长较慢、总体发展水平较低，县镇村内生动力不足，一体化发展政策不健全，资源要素从乡村向城市净流出的局面尚未扭转。

省委、省政府坚持问题导向，部署实施“百千万工程”，就是要抓住县域这个重要发力点，更好地统筹县的优势、镇的特色和村的资源，加快把县镇村发展的短板转化为高质量发展的潜力板，推动城乡区域协调发展朝着更高水平更高质量迈进。这是广东高质量发展头号工程，是进一步拓展发展空间、畅通经济循环的战略举措，是惠民富民、满足人民对美好生活新期待的内在要求，是整体提升新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化水平的迫切需要，对推动广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌具有重要意义。

湛江市绥西县，图片来源：图虫创意

如何推进实施“百千万工程”？关键是弄明白抓什么、怎么抓、谁来抓。

从目标任务来看，要抓好县域经济，大力培育特色优势产业，持续推动县域省级以上产业园区提质增效，打造县域经济主引擎；抓好县域城镇化，全面提升县城综合承载能力和乡镇综合服务功能，建强中心镇专业镇特色镇，建设美丽圩镇；抓好城乡融合，推进城乡规划“一张图”、城乡建设“一盘棋”，推动基础设施向镇村延伸，加快实现城乡基本公共服务均等化。

从方法路径来看，要坚持分类施策，“抓两头、促中间”，实施“创先、进位、削薄”行动，推动各尽所能、各展所长，催生更多百强县、千亿县；突出改革创新，推动扩权赋能强县，深化镇街体制改革，抓好城乡融合发展体制机制改革，破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒，激发县镇村发展活力；强化政策支持，制定完善“1+N+X”政策体系，深入开展新型对口帮扶协作，实现优势互补、互利共赢；强化要素保障，以财政、金融、社会“三管齐下”强化资金保障，以县、镇、村“三级发力”强化土地保障，以县内县外“双向施策”强化人才保障，确保要素资源投入持续不断。

从责任主体来看，组建省市县三级指挥机构和工作专班，由党政“一把手”亲自部署亲自抓，形成指挥有力、上下贯通、协同推进的工作格局；坚持“主抓到县”与“由县主抓”相统一，全面实行省领导同志定点挂钩市、联系县，推动各县（市、区）担起主责、唱好主角，广泛发动各方力量参与，带领镇村两级和广大群众把各项部署落到实处。

思深方益远，谋定而后动。任务一经确定，就要一步一个脚印、稳扎稳打向前走，积小胜为大胜，积跬步至千里。一分部署，九分落实。不落实，再好的蓝图只能是一纸空文，再美的夙愿只能是空中楼阁，再近的目标只能是镜花水月。

“百千万工程”意义之重、涉及之广、影响之远、难度之大非比寻常，各地各部门必须拿出时不我待的精神状态和真抓实干的工作作风，尽快把谋划变成行动，敢作敢为、善作善成。在促进城乡区域协调发展方面，广东“前有标兵，后有追兵”，如果各地各部门不只争朝夕，不注重实干，对谋定的事不快动，或者“只听楼梯响，不见人下来”，不仅破解不了城乡区域发展不平衡难题，还会错失发展机遇、陷入被动。

促发展争在朝夕，好政策重在落实。全省上下务必深刻认识“百千万工程”的重大意义，坚持五级书记一起抓，举全省之力推进实施，大力营造比学赶超、赛龙夺锦的良好氛围，形成人人关心支持、全社会共同参与的良好局面。各级党员干部特别是领导干部要坚决扛起政治责任，真正做到会抓懂干、真抓实干、善抓能干，以新担当新作为把各项工作抓细抓实抓到位，奋力谱写广东农业农村现代化和城乡区域协调发展新篇章。

（原标题《举全省之力推进实施“百千万工程” | 一论广东高质量发展头号工程》）

编辑 张克 审读 韩绍俊 二审 钟诗婷 三审 王越胜