人民城市人民建，人民城市为人民。

一座文明之城，必然与人民对美好生活的向往同频共振，创建文明城市就是为市民创造美好生活。深圳始终坚持以人民为中心的发展思想，把为民惠民贯穿文明城市创建全过程，着力解决人民群众急难愁盼问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，发挥人民群众主体作用，凝聚起众人拾柴的磅礴之力，共建文明城市共享城市文明，让文明城市创建成为造福群众的民生工程和民心工程。

深圳构筑山海连城的公园城市，让市民享受更多生态福利。图为鸟瞰深圳湾。深圳特区报记者 赖犁 摄

全局谋划 机制保障创建为民

深圳将文明城市建设纳入经济社会发展“大盘子”，着眼于民生福祉持续增进，着眼于城市可持续发展，坚持“一盘棋”思维，实施“一把手”工程，全市“一条心”推进文明城市建设。

深圳坚持围绕中心、服务大局，在顶层设计上整体谋划布局，高质量推进文明城市建设工作。出台实施《深圳城市文明建设规划（2021—2035年）》《深圳市创建全国文明典范城市行动纲要》《深圳市公共文明提升三年行动计划（2021—2023年）》等指导性文件，对城市文明建设进行全面规划。加强制度建设，巩固文明城市建设工作成果，以常态促长效，提高城市治理体系和治理能力现代化水平。

深圳成立由市委主要领导担任组长的文明城市创建工作领导小组，构建党委统一领导、党政群齐抓共管、全社会积极参与的工作格局。各区各部门通力协作、密切配合，广大党员干部以身作则、奋战在一线，引导市民群众广泛参与，形成文明城市建设的强大合力。

深圳不断完善群众参与机制，形成文明创建共建共治共享工作格局。推动社会主义核心价值观融入市民日常生活，形式多样的公益广告遍布街头巷尾、大幕小屏，开展“强国复兴有我”群众性主题宣传教育活动超1.6万场次；持续开展“修心”等六大行动，实施“文明第一课”进基层计划，开展“我们的节日”主题活动220余场，通过丰富多彩的文化活动涵养市民文明素养；广泛吸纳群众意见，形成年度文明行为规范实施主题和不文明行为重点治理清单，各职能部门制定相应工作方案，多措并举，有针对性地对不文明行为进行集中治理。

以人为本 文明成果普惠民生

北京时间2022年11月13日，瑞士日内瓦国际会议中心，《湿地公约》第十四届缔约方大会（COP14）正式通过关于“国际红树林中心”决议草案，全球首个“国际红树林中心”落地深圳。

这是深圳生态文明建设的一个缩影。如今，漫步公园绿道，观赏候鸟翩飞，邂逅豹猫等“神奇动物”，已成为深圳人享有的绿色福利。

以人为本，创建惠民。文明城市建设，归根结底，是为了保障和改善人民生活、增进人民福祉，让文明成果普惠民生。

深圳扎实推进生态文明建设，让城市更加和谐宜居，是全国第一个获评国家生态文明建设示范市的副省级城市。在全国率先实现全市域消除黑臭水体。深入推进“深圳蓝”可持续行动，PM2.5年均浓度达到国际先进水平。实施“山海连城”计划和“公园城市”行动，1200多个公园让市民“推窗见绿、开门进园”，深圳首条山海通廊“塘朗山-大沙河-深圳湾通廊”全线贯通。今年，深圳将贯通“一脊一带二十廊”，打造“鹏城万里”多层次户外步道体系，努力让市民群众享受最好的生态福利。

深圳不断满足市民精神文化生活新期待，城市文化更加厚重。深入践行社会主义核心价值观，大力发展社会主义先进文化，繁荣发展文化事业产业，涵养市民文明素养。持续提升公共文化服务水平，“新时代十大文化设施”累计开工7个，开展“文化基础设施提质增效工程”，打造“十分钟文化服务圈”；创新实施文化惠民工程，丰富推广“城市文化菜单”，持续开展文化惠民活动；深入推进文艺精品创作，6部作品获中宣部第十六届精神文明建设“五个一工程”奖，短篇小说《月光下》获第八届鲁迅文学奖，原创舞剧《咏春》创新呈现中华优秀传统文化，以舞释武凸显逐梦追光的深圳精神获得好评如潮，国内首部人工智能题材原创当代舞剧《深AI你》用舞蹈艺术形式为科技赋予温度和人文关怀。

深圳坚持办好群众身边大大小小的事，民生幸福持续“加码”。办好人民满意的教育，全力推进百万学位建设计划，2022年全市新增基础教育学位20.6万个，近3年累计新开办公办普高30所、新增公办普高学位6.7万个，龙岗区、坪山区、光明区等3个高中园开学。今年将新增基础教育学位20万个，建成深汕高中园，打造10所以上国内一流的特色高中。建设高水平医疗健康服务体系，三甲医院数量增至32家，中国医学科学院阜外医院深圳医院、中国医学科学院肿瘤医院深圳医院入选国家区域医疗中心项目名单，近600家社康机构开放夜诊，超3500个家庭医生服务团队扎根在市民“家门口”，形成“15分钟社康服务圈”。健全住房保障体系，2022年建设筹集保障性住房14.2万套（间），供应分配12万套（间）。今年将加大保障性租赁住房建设力度，新开工建设60个项目，建设筹集16万套（间）。获评“国家食品安全示范城市”，已有“圳品”品种超千个。2022年开通4条地铁新线路，全市轨道交通运营总里程达559公里，线网密度居全国首位。

此外，深圳不断提升主动、精准、整体式、智能化政务服务水平，陆续推出“秒批”“免证办”“全市域通办”等改革措施，《深圳市数字政府和智慧城市“十四五”发展规划》提出加快打造均等普惠的民生服务体系，让数字社会建设成果更好惠及全体市民。

全民参与 共建共享城市文明

“罗湖好校长奋力救起跳湖女孩”“众人接力施救夜跑倒地男子” “民警50条短信照亮抑郁女孩人生”……在2022感动深圳·第十九届深圳关爱行动表彰晚会上，十大感动瞬间让无数人为之动容。

市民的一举一动，映照着一座城市的文明。人民群众是文明城市创建的主体，深圳充分调动群众积极性，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，搭建群众便于参与、乐于参与的平台，建立常态长效机制，让文明镌刻进城市品格，不断升高城市文明“海拔”。

宝安区文明办联合区人大办开展“文明建言恳谈会”，设置“百姓心声信箱”，广纳民智民意，充分调动全区群众的积极性，还创新开展“文明九宫格”打卡行动，让参与活动的市民在潜移默化中增强文明意识。大鹏新区大鹏街道将辖区近200名外卖骑手组建成立“义蜂服务队”，在配送服务的同时成为文明宣传“主力军”，以张贴标识、散发手册的形式，向商家、消费者传播科学饮食、光盘行动、垃圾分类、绿色出行等文明风尚……

活跃在多个领域的志愿者，为深圳基层治理、公共服务贡献了文明力量。坪山区龙田街道义工联队长唐治红投身社区公益服务十年，当好“河小二”“路小二”等；器官捐献志愿协调员高敏十多年来协调成功遗体捐献600多例，器官捐献500多例，眼角膜捐献近千例；深圳市公益救援志愿者联合会会长石欣，带领深圳公益救援队发展成为国内一流的社会应急力量专业救援队……深圳正深入实施社区志愿行动，构建以小区为重点的五级志愿服务组织体系。

深圳不断发掘、传扬正能量故事，树立学习榜样，引导广大市民不断向上向善。道德模范、“中国好人”“广东好人”等榜样人物引领和带动全社会崇尚文明、践行文明、守护文明，让文明之光照亮全城、文明风尚不断滋养城市的美好未来。

（原标题《聚民力惠民生暖民心 文明城市创建成为“民生工程”“民心工程”》）

编辑 刘悦凌 审读 吴剑林 二审 高原 三审 詹婉容