扶贫践行使命 法徽闪耀初心——龙岗法院决战扶贫攻坚交出时代答卷
读特记者 戚金城 通讯员 张建国 文/图
2020-08-04 18:15

党的十八大以来,习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置,指出:“全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标。……我们必须动员全党全国全社会力量,向贫困发起总攻,确保到二〇二〇年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。”

打赢脱贫攻坚战,是党中央作出的重大决策部署,是“三大攻坚战”中对全面建成小康社会具有决定性意义的关键之战。2016年以来,广东省把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,深入实施精准扶贫、精准脱贫的基本方略。

扶贫践行使命,法徽闪耀初心。深圳市龙岗区人民法院积极响应国家号召,认真落实省委部署,自2016年4月开始结对帮扶海丰县屿岭村,至2019年底,扶贫攻坚工作取得了累累硕果,成效显著,已全面达到广东省相对贫困村出列标准,率先实现贫困户全部脱贫、贫困村整体出列。

——题记

习近平总书记强调:“要以精准扶贫、精准脱贫为主线,分类施策,真抓实干,吹糠见米,确保贫困人口如期实现脱贫。”

2016年4月,龙岗区人民法院牵头,与龙岗区司法局共同对汕尾市海丰县梅陇镇屿岭村全面展开扶贫攻坚工作。屿岭村区域面积3平方公里,辖3个自然村,5个村民小组,人口480户2500余人。经过驻村工作队深入调研核查、精准识别,共评出相对贫困户52户163人,其中一般贫困户26户100人,有劳动能力低保户10户38人,无劳动能力低保户11户20人,五保贫困户5户5人,贫困户因病、因残所致较多,同时生育观念相对落后,部分贫困户家庭中小孩较多但劳动力缺乏。

龙岗区法院院长汪洪到屿岭村检查扶贫工作

经过近五年时间的精准帮扶,到2019年底,全村52户相对贫困户已全部脱贫,符合条件的无劳动力贫困户已全部纳入政策性保障兜底脱贫,全村居民人均可支配收入16491元,有劳动力贫困户人均可支配收入15281元,村集体收入也有了可靠来源。龙岗法院委派驻村工作队负责人被广东省扶贫办授予“脱贫攻坚突出贡献个人”荣誉称号。

抓好党建引领脱贫

习近平总书记指出:“帮钱帮物,不如帮助建个好支部。”龙岗法院、龙岗区司法局高度重视屿岭村党建工作,为了打造一个过硬的规范化党建阵地,切实发挥好党支部在全村工作特别是扶贫攻坚中的战斗堡垒作用,两家帮扶单位积极争取到100万元资金,在原村委旧址高标准重建了370平方米的现代化党群服务中心。2019年12月,龙岗法院院长汪洪带队专程到屿岭村检查扶贫工作时,又当场拍板捐资20万元,用于更新党建宣传和办公设施。2020年“七·一”前夕,龙岗区司法局局长黄汉平率领党员干部及部分律师事务所负责人,到屿岭村开展扶贫法律服务暨主题党日活动,大家现场捐款52900元,用于该村党群服务中心建设。

2019年,屿岭村党支部除坚持组织好“三会一课”外,还积极开展了“不忘初心、牢记使命”“新山村红色革命基地主题党日”“红宫红场重温党史”“参观彭湃故居”等一系列主题教育活动。与此同时,党建与扶贫互相促进,支部20余名在村党员积极与贫困户结成对子,关心他们的生活生产,解决他们的实际困难,齐心协力开展“精准扶贫精准脱贫”。此外,自帮扶工作开始以来,两家单位主要领导每年都率领30余名党员干部,进村入户稳定开展“一对一帮扶”,一面慰问谈心、培养和巩固帮扶对象脱贫的信心决心,一面深入了解他们的家庭、收入、生产、生活、工作等情况,进而共同商讨探寻增收的办法,落实具体帮扶措施,督促民生工程进展。而在这一系列工作中,屿岭村党支部都充分发挥出了领导、组织、协调和推动的重要作用。

发展产业力促增收

习近平总书记强调:“要把发展生产扶贫作为主攻方向,努力做到户户有增收项目、人人有脱贫门路。”龙岗法院和龙岗区司法局秉持“因地制宜、以面带点、整体推进”的扶贫原则,根据屿岭村的地理、气候等特点,在开展具体项目帮扶的过程中,首先精心选择袁隆平超级杂交水稻项目,在全村推广种植。这种水稻产量高,抗倒伏,特别适合海丰这种台风频频光顾的地方。2017年至2019年,屿岭村贫困户共种植袁隆平超级杂交水稻累计达1294.5亩,每亩比老品种稻增产约400斤左右,增收效果明显。

2017年,村民杜孝前共种植了42亩袁隆平超级杂交水稻,早晚两造累计增产约16000斤,增收1.5万元左右。尝到甜头后,杜孝前连年种植袁隆平水稻,2019年下半年又在水稻之外扩种了蔬菜、玉米等品种,向梅陇镇上供应。

54岁的杜孝前,一家五口人,2016年5月纳入省定相对贫困户。精准扶贫开始之前,杜孝前在家主要种植老品种水稻,耳聋的妻子偶尔接点首饰零单,全家的收入十分微薄,日子非常艰难,为了供给三个孩子读书,连年负债也几乎难以为继。

欲扶其贫,先扶其志。扶贫攻坚展开后,龙岗法院驻村帮扶工作队始终坚持以“等待别人输血,不如自己造血”“多劳动多收益”的观念教育影响每一户贫困户、每一位贫困村民。具体工作中,除了向贫困户免费发放袁隆平水稻种子和化肥外,还积极联系技术人员进村入户进行水稻和蔬菜种植、珠宝首饰生产、淘宝电子商务以及面点制作等实用技术培训;此外每年还向他们核发春耕复产补贴资金,2020年初的疫情影响巨大,为了帮助贫困户做好春耕复产,驻村工作队申请到2万元春耕复产补贴资金,其中向杜孝前家发放了2250元。自2017年以来,还为有劳动能力的贫困户申请到了共约60万元以奖代补资金,激励种植养殖生产。这一系列措施极大激起了贫困户大力发展基础生产和产业就业的积极性。现在,屿岭村群众已基本实现了人人有门路、个个有班上,切切实实地达成了增产增收的美好愿景。

五年来,杜孝前一家有了翻天覆地的变化——杜孝前吃苦耐劳,责任心强,2017年被梅陇镇自来水公司聘为维修工,月薪3500元;长女2017年从韩山师院毕业后到中山市工作,2018年出嫁;小女因家庭为建档立卡贫困户,入读高中三年,不但学费全免,每年还有3000元生活费,2019年考取深圳职业技术学院药学专业本科;儿子随后进入镇上首饰厂做工,月入3000元;2019年上半年,杜孝前在梅陇镇买下了一套面积110平米、总价约30万元的小产权房给儿子做婚房。由精准帮扶前的负债累累到2019年底家庭总收入11.3万元,人均可支配收入2.15万元,看着眼前的今昔巨变,杜孝前的幸福溢于言表。

此外,为了切实利用好省扶贫开发资金,龙岗法院派驻帮扶工作队还积极引导、协调海丰县政府及梅陇镇政府,经过深入考察、精心论证,将屿岭村的省扶贫开发资金参股到红色旅游公寓、协鑫光伏、广东中荣农业有限公司、海龙投资大厦等四个由海丰县财政兜底的产业项目中,涉及有劳动能力贫困户36户,每户每年可从中得到一笔稳定的收益,村集体也有了每年至少10万元的可靠收入。

保障民生共建和谐

结对帮扶五年来,龙岗法院和龙岗区司法局坚持好钢用在刀刃上,紧扣民生基本问题书写扶贫攻坚文章。一方面全力以赴实现了“八有”,即有人均13平方米以上的安全住房、有稳定供应的安全用水、有生产生活用电、有电视信号覆盖、有网络信号覆盖、有教育保障、有医疗保障、有稳定收入来源或最低生活保障;另一方面重点解决好了“两不愁三保障一相当”问题,即不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全均有保障,基本公共服务主要领域指标相当于全省平均水平。目前,屿岭村已实现路、水、电、电话、广播电视和网络宽带全通;经当地住建部门认定的5户C、D级危房贫困户均已完成改造,全面实现贫困户住房安全有保障;建档立卡贫困户已全部参保新型农村合作医疗;2016至2018年,驻村工作队为4户患有重病的贫困户分别争取到了5000元大病救助补贴,缓解了他们的实际生活困难。

路灯工程(建设前与建设后)

此外,两家帮扶单位共投资85.8万元,在流经三个自然村的210米河道建设水泥护坡、加固水闸,保障了农田用水,满足了防涝需要。帮扶单位还争取资金56万元,将建设于50年前、目前存在极大安全隐患的石板桥和涵洞,拆旧建新为高标准的钢筋混凝土寨内桥及涵洞,方便了来往车辆和附近村民出行,便利了农业生产和发展;在两个自然村之间850米长的村道安装了29套6米高的LED路灯,让村里亮了起来,村民晚上出入再也不用担心发生交通安全事故或掉落路旁水沟,也提升了村庄人居环境水平;建设了覆盖全村的37个摄像头监控工程,并在环村小河岸边安装了210米长的镀锌栏杆,保障了村民的人身和财产安全。

长港自然村晒谷场(修缮前与修缮后)

长港自然村厕所(修缮前与修缮后

扶贫扶智寄望“后浪”

习近平总书记指出:“让贫困地区的孩子们接受良好教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径。”

贫困户施华明一家六口人,母亲年迈,妻子在家零星接点首饰小单赚一点加工费,而他本人因早年干活摔伤为三级残疾,无法干重活,平时只能打点杂工,一家的收入来源十分有限。他家三个子女都很争气,儿子2016年广州邮电学校毕业,在电信局做临工,小女儿同年考入广东理工大学,大女儿次年考入仲凯农业工程学院。尽管儿子已参加工作减轻了部分负担,但两个女儿均在读本科,学费和生活费开支巨大,让施华明一筹莫展。2017年,龙岗法院驻村工作队积极向龙岗驻海丰工作组为施家两女儿申请到每人3000元教育补贴,2018年又积极帮助施家大女儿申领到深圳市委组织部发放的2万元教育补助,这两笔钱犹如雪中送炭,有效地解决了施华明家的燃眉之急。

扶贫必扶智,贫困户施华明家的故事仅仅是屿岭村“教育扶贫”的一个缩影。龙岗法院和龙岗区司法局还坚持把屿岭村的发展教育扶贫作为治本之计,通过多年的努力,到2019年,全村义务教育阶段在校学生22人均完全享受相关资助政策,无一人因贫辍学,确保了贫困人口子女都能接受良好的基础教育。2020年上半年疫情蔓延期间,海丰县所有中小学课程全部转为线上教学,驻村工作队对全村贫困户学生家庭紧急进行摸底调查,对3名在读初三和高三而缺少智能学习工具的贫困户学生,立即向上级申领了IPAD,连夜发放到学生手中,丝毫未影响其学习。

健身文化公园工程(建设前与建设后)

文化建设提升品质

“积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。”脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。物质生活的改善是百业振兴的基础,而文化建设更体现了生机活力和精神文明水平。屿岭村新的党群服务中心在初建之时,就专门开辟了一间文化室,室内又辟有图书角,放置红色书籍、党的理论知识书籍以及一些实用技术类书籍,并且每年都有丰富充实,2020年已上架了1000元的新书;驻村工作队多方想办法,充分利用村党群服务中心旁边的闲置空地,建造了一座2300平方米的健身文化公园,配有篮球场、排球场、羽毛球场和乒乓球台等,让村民在农忙之余有了休闲娱乐和文体活动的好去处;争取到龙岗区文体局的支持,投入价值8.5万元的一套12件器材,建设了一条健身路径,方便村民强身健体;龙岗区司法局特意向屿岭村捐赠了500把总价值2万元的定制雨伞,分发给每家每户进行普法宣传;龙岗法院每年自筹经费3万元,用于该村文卫创建,包括购买垃圾桶,安排人员清除旧有垃圾,每天清理全村日常生活垃圾,新建一座环保厕所,刷新美化三个自然村村道和广场旁的民宅建筑等,今天的屿岭村整体卫生环境和村容村貌得到了显著改善,村民生活品质大为提高。

村党群服务中心(修缮前与修缮后)

2020年是我国决战脱贫攻坚的收官之年、关键之年。“脱贫攻坚奔小康”的大爱旗帜已经将龙岗法院、龙岗区司法局与屿岭村牢牢地团结在一起,目前,结对帮扶屿岭村工作已全面进入巩固成果、提质增效的整体收尾阶段,脱贫攻坚的全面胜利指日可待。

“其作始也简,其将毕也必巨。”龙岗法院、龙岗区司法局必将以优异的扶贫攻坚成绩,向我国全面建成小康社会的“宏伟大考”交上一份精彩的“时代答卷”,献礼深圳经济特区成立40周年,迎接中国共产党成立100周年、伟大祖国“两个一百年”奋斗目标之第一个“一百年”的到来。

(作者:读特记者 戚金城 通讯员 张建国 文/图)
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