当你被商业短信骚扰,向市场监管部门举报却不被立案;当你被虚假广告误导而遭受损失,向市场监管部门投诉举报却迟迟没有处理结果;当你作为小股东,公司股权被转卖,大股东及高管全部换人你却毫不知情,应该通过哪种渠道维护自身权益……
近日,深圳市复议办选取近期在市场监管领域经常出现的商业短信监管职责、广告违法处理程序、股东复议资格三类典型案件进行分析研究,形成《我市经济发展领域行政复议案件审理指导意见(第一期)》,推动市级复议案件审理标准化建设。
积极研判,统一标准提高行政复议公信力
近年来,随着经济社会高速发展,行政复议面临经济类行政纠纷日趋复杂疑难、法律规定多头庞杂、裁判尺度存在差异等诸多新型问题,市、区两级复议机构可能存在“同案不同判”的情形。不一致的复议结果会使人民群众对复议机关实际解决行政纠纷的能力和效果产生合理怀疑,有损行政复议公信力。
近日,深圳市复议办根据工作中面临的实际情况,推出相关案件审理指导意见,指导市级行政复议及应诉部门统一裁判尺度,提高工作人员的办案能力和水平,推进市级行政复议工作标准化、规范化建设,待条件成熟后再向全市复议机关推广。
持续深化,不断规范复议权确保公平正义
统一的裁判尺度、明确的法律共识是裁判质量的有效保障。审理指导意见的出台能够进一步规范办案人员自由裁量权,避免“同案不同判”现象,同时还能为人民群众通过行政复议渠道维权提供稳定可预期的结果参考。
通过一个个鲜活的案例,深圳市复议办在审理深圳市经济发展类复议案件过程中,积极梳理、仔细研判,归纳提炼法律问题和裁判要旨,形成相关案件审理指导意见,就是要确保行政复议结果的统一性,保障人民群众在每一件行政复议案件中感受到公平正义。
定规立制,坚持完善制度护航高质量发展
针对深圳市经济发展领域行政纠纷的重点、难点、共性案件,深圳市复议办主动推进创新,建章立制,探索构建深圳市行政复议案件审理指导意见机制,打造公开透明、稳定可预期的行政复议救济模式。
下一步,深圳市复议办将围绕市委、市政府高质量发展目标,持续深入研究分析,根据工作实际及时更新完善审理指导意见,不断加强对行政纠纷高发领域的梳理调研,全领域规范行政复议权,更好地发挥行政复议公正高效、便民为民制度优势和化解行政争议的主渠道作用,为深圳市经济社会高质量发展提供法治护航。
【读特新闻+】
深圳市复议办相关案件审理指导意见
案例一:银行未经允许向消费者发送商业广告短信
李某总是收到XX银行信用卡中心发来的邀请办理信用卡的短信,但他个人从未在XX银行办卡或留过个人信息,遂向市场监管部门举报投诉,认为该银行未经允许向其本人发送商业广告短信的行为涉嫌违反了《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国广告法》等。市场监管部门认为商业短信属电信管理机构监管职责,不属于其职责范围,作出不予立案处理。那么,市场监管部门不予立案是不是在推诿责任?
指导意见:消费者举报违法发送商业短信,市场监管部门当然要管,只是管的对象限于“短信息内容提供者”,而不管“基础电信业务经营者”“短信息服务提供者”,根据相关法律法规,后两者归电信管理机构管辖,所以针对商业短信的举报市场监管不能一律不予立案。
案例二:投诉某广告违法,处理结果却姗姗来迟
李某举报投诉某广告违法,市场监管部门依据《市场监督管理行政处罚程序规定》,在收到材料之日起十五个工作日内才决定立案和告知李某立案结果。但李某认为,依据《广告法》的规定,市场监管部门应当自收到投诉之日起七个工作日内予以处理并告知,故认为市场监管部门程序违法。
指导意见:市场监管部门在接到有关广告的投诉举报后,应当按照《广告法》的规定在“七个工作日内予以处理”,但此处“处理”并非“办结”,而是包括告知收到、受理、立案、不立案等各种处理方式。对于未在七个工作日内作出任何回应或者超过七个工作日才告知投诉举报人的,则是程序违法。
案例三:公司股权被转卖,小股东却不知情
吴某和朋友刘某共同出资成立XX教育咨询公司,其中,吴某占股10%,任监事,刘某占股90%,任法定代表人、执行董事、总经理,公司由刘某负责经营,吴某只分红。1年后,吴某发现刘某已经将90%股权全部转给了李某,完全退出了公司的经营,并在市场监管部门办理了股权转让登记和公司法人、高级管理人员变更备案。吴某不服市场监管部门所作的变更登记备案,向深圳市复议办申请行政复议。那么,吴某是否可以通过行政复议寻求救济?
指导意见:商事登记若涉及股东自身股权或身份的变更,股东当然可以通过行政复议救济。若不涉及,只是其他股东转让股权或公司其他人事变动,则没有利害关系不可以通过行政复议救济。所以,公司变更不涉及吴某自身利益,吴某不可以通过复议救济,应寻求民事途径救济。
(原标题《深圳市复议办推出案件审理指导意见 以标准化复议避免“同案不同判”》)
编辑 秦涵 审读 吴剑林 二审 高原 三审 陈晨
读特热榜
IN视频
鹏友圈
@鹏友们,快来晒晒你的五一live图! 工作暂停,it's休time!五一假期即将来临,你的五一假期打算怎么过?快来读特鹏友圈分享你的五一LIVE图!外出打卡的景点、流连忘返的美食、宅家惬意的瞬间,都可以来鹏友圈跟大家晒晒~ 【本期话题】#我的五一LIVE图# 【活动时间】2024年4月30日至5月10日 【参与方式】在读特鹏友圈带话题#我的五一LIVE图#分享你的节日日常,内容不限,与鹏友们一起分享你的假日精彩时光
AI眼中出劳模,快来生成专属于你的劳模证!
网易云课堂AI课虚假宣传敷衍上课,态度敷衍,课没上完就跑路 购买的公开课上虚假宣传,讲课程学完可帮助学员找到工作。完成一套作品集,夸大其词,实际上课敷衍了事,只教了软件的基础操作,老师也不是公开课的老师来上课,导致三分之二的学员对课程不满。浪费两个月的时间仅仅学习了软件基础,却花费了2899元。该课程存在主讲老师、课程内容与宣传不符,教学质量低下的问题,希望可以退还学员的学费。
#我的宝藏书单#在人世间感悟人 有人说,读书可以开阔视野,可以陶冶情操。我觉得,读书还可以感悟人生。 2022年1月,梁晓声的长篇小说《人世间》被搬上电视屏幕,在央视黄金时段播出,引起巨大反响。我一直好奇,这部电视剧为什么能够让全国观众大赞。于是,我利用闲暇时间仔细品读了原著。 书中故事以20世纪60年代末为开始背景,以北方某省会城市周姓一家人为主线,通过描写刻画主人公周志刚膝下的周秉义、周蓉、周秉昆三兄妹的不同成长经历和命运转折,在长达半个世纪时代变迁的平凡岁月里,多角度、多方位、多层次讲述了他们各自追逐事业、梦想和爱情的奋斗历程,同时也展现了中国现代家庭的生活故事。 在那个历经动荡曲折刚刚恢复平静的年代,国家百废待兴,父亲周志 刚前往西南地区支援“大三线”建设,周母李素华勇挑家庭重担。为了积极响应“知识青年上山下乡”号召,哥哥周秉义成为第一批下乡知青;按照每家只留一个孩子的政策,正当周母在周蓉和周秉昆之间艰难抉择之时,姐姐周蓉做出“叛逆之举”--追随自己仰慕且大自己十几岁的诗人冯化成去了贵州农村。周蓉不辞而别,周秉昆则留了在母亲身边。从此,便拉开了兄妹三人为梦想而努力拼搏奋斗的帷幕。 书中给我留下深刻印象的莫过于周秉义、周蓉、周秉昆三人不同的命运,反映了三种不同的生活方式。周秉义下乡期间,抓住恢复高考的时机,步入理想中的大学,毕业从政,后回到生养之地一-平民社区“光字片”任职。他心系人民、一身正气,大刀阔斧地进行民生改革,通过自身的人格魅力和领导艺术,顺利完成平民社区“光字片”的改造搬迁,为群众带来福祉。周蓉经历了现实生活的摧残和理想追求的差异,也真实反映出20世纪60年代年轻人那种敢作敢当、敢爱敢恨的精神和对爱情的美好向往。周蓉虽没能换来与自己仰慕之人的长相厮守和天长地久,但选择留校任教,也算结局完美。周秉昆追逐梦想、永不服输的精神值得赞扬,从木材厂到酱油厂,再到下海
- 00:07
婚后无夫妻之实离婚,女方判还彩礼!50万元彩礼被判还32万!
- 友情链接: 深圳新闻网
- 粤ICP备10228864号
- 粤公网安备 44030402000917号
- Copyright @1997-2023 深圳特区报社