迈向“倍增快车道”！9大关键词读懂2023年珠海市政府工作报告

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是珠海腾飞转型升级迈向“倍增快车道”的关键一年。昨日（2月8日）开幕的珠海市第十届人民代表大会第三次会议上，珠海市政府工作报告从2022年工作回顾、2023年工作安排两个部分，总结成绩，谋划未来。

2023年是珠海迈向“倍增快车道”的关键一年。珠海特区报记者 李建束 摄

报告指出，2022年，全市规模以上工业增加值1480.8亿元、增长6.9%（全省排名第一）；工业投资593.8亿元、增长56.4%（全省排名第一），制造业投资522亿元、增长81.6%（全省排名第一）……

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%；规模以上工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长8%，工业投资大幅增长，社会消费品零售总额增长6%，进出口总额实现正增长，地方一般公共预算收入增长5.5%以上。

号角吹响，任务锚定，目标清晰。如何将手中的“施工图”转化为大地的“实景画”？透过九大关键词，珠海特区报记者带你一览2023年，珠海迈向“倍增快车道”的腾飞路径。

关键词1 澳珠极点

报告原文：强化特区使命担当，为粤港澳大湾区澳珠极点发展拓展新空间。珠海是一座有特殊使命的城市，要心怀“国之大者”，牢记嘱托、感恩奋进，全面准确贯彻“一国两制”方针，提升与港澳深度合作质量和水平，支持香港、澳门更好融入国家发展大局。

纵览市政府工作报告，“为粤港澳大湾区澳珠极点发展拓展新空间”被列为2023年首要任务，充分彰显了心怀“国之大者”的政治担当。

全力支持服务横琴粤澳深度合作区建设。2023年，珠海将通过加快与合作区共建中医药广东省实验室、广东省智能科学与技术研究院，构建联动港澳的高水平金融开放体系和跨境金融管理体制，配合推进横琴封关运作等多措并举，全力支持服务合作区建设。

聚焦加快基础设施“硬联通”和要素流动“软联通”，推动珠澳合作上新台阶。如，推动澳珠轨道线网联通工程、推进拱北口岸提升改造、采取“一会两地”“一展两地”“珠澳合办”等方式共同培育品牌会展、推出支持澳门青年大湾区（珠海）实习就业计划。

用好管好港珠澳大桥是珠海的责任，也是珠海发展的重要机遇。为此，珠海将通过推出“经珠港飞”服务、建成运营粤港澳物流园一期、加快推进港珠澳大桥旅游开发、力争跨境电商3年内翻两番等多点发力，全面建设港珠澳大桥经贸新通道。

在此基础上，珠海还将积极推进大湾区城市合作；更好发挥口岸城市功能，加快建设面向全省的进出口基地。

关键词2 制造业当家

报告原文：突出“制造业当家”，进一步加快“产业集聚”良好态势。立足建设产业大市、产业强市，把握全球未来产业发展趋势，加快打造“4+3”产业集群，为“产业第一”战略落地生根、开花结果夯实基础，力争全年工业投资迈上千亿元台阶，加快打造具有世界先进水平的制造业产业集群。

展望2023年，“产业第一”是贯穿珠海全年工作的突出主线。“项目落地攻坚年”行动将在珠海全面打响，清单化、专班化推进项目落地投产达产。“产业立柱”行动也将深入实施，加快搭建“4+3”产业体系的“四梁八柱”。

具体而言，珠海将在新能源、新型储能、集成电路、电子信息等重点领域，加快构建万亿级现代产业体系的战略支点。抢抓产业风口机遇，力争三年内打造5000亿元规模的新能源产业集群。加快建立分层次的企业培育机制，推动350家以上企业“小升规”。

5.0产业新空间将成为珠海制造业发展的主战场和最大增长点。为此，珠海将紧盯目标2000万平方米“不变样、不停步”，重点加快蓝领宿舍配套、园区配套建设，创造性优化园区运营服务。同时，珠海还将建设高水平产业集聚区。整备土地8000亩以上，其中千亩以上连片土地不少于3块。

抢抓数字经济发展先机，珠海将推动PCB、智能电器、打印耗材产业集群争取省级产业集群数字化试点。聚焦现代服务业提质升级，珠海将联动澳门、横琴建设“十字门金融区”，共同打造广东金融发展“第三极”。

吹响“向海图强”进军号角，将通过建设万山海域、外伶仃海域两大国家级海洋牧场，依托洪湾渔港建设粤港澳大湾区海产品交易中心等，推动海洋经济高质量发展。

关键词3 “科产金”循环

报告原文：以“科技”“金融”双翼，助力科技企业腾飞。建设广珠澳科创走廊，推动“科技－产业－金融”良性循环，吸引更多科技企业集聚，形成若干具有全国影响力的科技产业集群。

如何充分发挥“科技”“金融”双轮驱动作用，为产业集群赋能，是珠海谋划2023年工作的一大重点。

实施“珠海普惠金融户户通”工程让金融“毛细血管”遍布广大中小微企业、健全社会信用体系、加快知识产权试点城市建设……2023年，一系列务实举措，将加快推动珠海创新链、产业链、信用链融合联动。

继续实施“高企倍增”行动，年内新增高企600家以上，推动600家以上企业实施技术改造。发挥格力电器等企业的质量示范引领作用，鼓励链主企业带动上下游企业提升质量标准。更好发挥科创平台功能，促进更多科研成果在珠海落地转化。

珠海还将发挥中国航展等重大平台优势，打造“永不落幕”的航展、粤港澳大湾区青少年爱国主义教育基地；启动建设珠海海洋科普中心，同时作为珠海科技馆。

关键词4 全域高质量发展

报告原文：实施“市、区、镇、村”四级联动工程，推动全域高质量发展。落实省“百县千镇万村高质量发展工程”，切实增强区、镇、村内生发展动力，推动珠海城乡融合发展、全域高质量发展。

聚焦区域协调发展，珠海将推动优质资源向西部地区倾斜，深入推进香洲区、高新区超级创新孵化载体建设，全面启动珠海中心站（鹤洲）高铁枢纽站开发建设。

重点项目的带动作用将进一步凸显。2023年，珠海将统筹推动457个项目开工、387个在建项目提速。促进全域联动消费则是另一大发力点。珠海将推出“全域旅游区区有网红新热点”计划，做大口岸、免税经济，打造环口岸消费带、情侣路魅力滨海活力带。

2023年，珠海将高标准建设312平方公里的斗门生态农业园。打造预制菜产业“灯塔园区”。支持格力电器牵头打造1000亿元规模的预制菜装备产业联盟。加快打造全国最大的海鲈交易平台。

关键词5 城市承载力提升

报告原文：优化城市发展格局，提升城市综合承载能力。高度重视未来一段时间珠海人口、企业较大幅度增长的发展趋势，把握城市发展规律，优化城市规划建设，促进产业布局、人口布局、口岸布局、交通布局与城市格局在更高水平上相协调、相适应。

洪湾立交。珠海特区报记者 李建束 摄

2023年，珠海将加快建设深中通道连接线、港珠澳大桥连接线、市域轨道环线三大战略通道，打造三条与城市产业紧密衔接、高效联动的经济走廊。加快构建全市域15分钟上高快速路网交通体系，打造“3060”通勤圈。

包括金海公路大桥一期、鹤港高速二期、兴业快线北段、珠机城际二期等在内的多个交通项目将在今年建成。

珠海将新增公共停车位1.9万个、新建市政燃气管道30公里，开工改造65个老旧小区项目，加快“城市之心”等项目建设，建成珠海中心粮库（二期）。

珠海还将通过推进全国文明城市创建，规划建设历史文化遗产游径线路，打造一批“城市书房”“小剧场”等城市文化新地标，举办珠海艺术节、华语纪录电影大会、珠海市民艺术荟等文化活动，持续涵养城市文化气质。

关键词6 绿美珠海

报告原文：建设绿美珠海，加快低碳发展。深入贯彻绿美广东生态建设工作部署，实施绿美珠海建设“九大行动”，创造性实施“美丽中国”珠海实践项目。

良好的生态环境是珠海的名片。珠海特区报记者 吴长赋 摄

2023年，珠海将在加快绿色转型发展、打好污染防治攻坚战、科学精准扩绿增绿、实施生态保护修复等方面多点发力。

加快推进9个省级以上产业园区循环化改造；

全市新建民用建筑保持100%达到绿色建筑标准；

力争电动巡游出租车和网约车占比超70%；

加快推进3座工业污水处理厂和莲洲水质净化厂建设，实现城镇污水管网全覆盖……

珠海将发展壮大动力电池、储能电池和光伏设备产业，还将以富山工业园的新能源领军企业及周边区域为载体，规划建设零碳科技城。

科学精准扩绿增绿，构建完善全市域生态公园、城市公园、社区公园、口袋公园四级城乡公园体系，示范建设一批美丽海湾。

关键词7 全龄友好

报告原文：深化全龄友好型城市“三大工程”，更好满足市民美好生活新期待。持续优化公共服务供给，深化港珠澳民生融通，努力把每个人的幸福都融入到珠海经济社会发展图景中。

民生是幸福之基，更是施政之要。在“全龄”二字上下功夫，是珠海2023年民生答卷的重要落笔。

2023年，珠海将深化实施“珠海英才计划”“年轻人、产业工人、新市民‘有业有住有家’计划”“‘一老一小’优养优育计划”三大工程。开展产业创新高层次人才倍增、创新创业团队倍增、青年人才倍增等行动；支持用人企业自主开展人才评定；推进老龄友好型社区、老年友好型医疗机构建设；推行“托幼一体化”服务发展模式。

珠海明确深化职普融通、产教融合，创新开展“行行出状元”工程，更提出了谋划推出“珠海产业新工匠培育工程”，支持格力职业学院等民办职校、培训中心建设等诸多举措。

进一步提升公共服务和社会保障水平。加快推进基础教育学位攻坚行动，新建（改扩建）学校48所，新增公办学位不少于3.2万个；加快“健康珠海”建设；推进体育中心整体升级改造工程；实施“珠澳社保服务通”；年内筹集各类保障性住房和人才住房不少于2万套。

关键词8 和谐稳定

报告原文：统筹发展和安全，营造和谐稳定的发展环境。加强源头治理和风险防范，筑牢城市安全底线，把安全发展贯穿发展各领域全过程。

和谐稳定，是实现高质量发展的重要基石。2023年，珠海将认真做好新阶段新冠疫情防控工作，落实“乙类乙管”要求，着力保健康、防重症。

在提高安全生产监管水平方面，继续开展安全生产和消防隐患大排查大整治行动，构建覆盖全域的风险智能监测感知网络。

在防范化解重大风险方面，加强金融风险监测预警，推动房地产业健康发展。

珠海还将深入推进平安珠海法治珠海建设，推动基层矛盾纠纷信访问题多元化解，加快建设镇街社会组织枢纽平台，继续推进常态化扫黑除恶。

关键词9 “集成式”改革

报告原文：推进“集成式”改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境。坚持把政治建设摆在首位，认真落实市委各项决策部署，努力建设法治政府、效能政府、廉洁政府。

面对新征程上的改革发展重任，市政府工作报告首先强调了加强政府自身建设，同时，对推进重点领域改革进行了部署。如统筹好国企、土地、财政三大资源，打通与金融机构、金融市场的联动渠道。优化珠海机场、珠海港、广珠铁路等重大基础设施管理机制。深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革。

以政府“自我革命”优化企业服务，是珠海今年推进“集成式”改革的重中之重。

全面落实援企惠企稳企安企政策措施，构建亲清统一的新型政商关系；为企业提供“一站式”全方位优质服务，凡是投资客商需要咨询、商洽的各类事宜，随时可以线上线下联系政府及相关部门；持续深化“放管服”改革，提升政府工作效能……一项项新部署，传递出珠海持续推进政府流程再造、规则再造，打造市场化、法治化、国际化营商环境的决心和力度。

（原标题《今年珠海地区生产总值预期增长6% 9大关键词读懂市政府工作报告》）

编辑 刘悦凌 审读 刘春生 二审 许家宜 三审 詹婉容