日前,国家发布《扩大内需战略规划纲要(2022—2035年)》,国家发改委等部门同步制定出台《“十四五”扩大内需战略实施方案》。扩内需怎么扩?未来将从哪些方面发力?来看相关部门负责人和专家的权威解读↓↓
扩内需锚定三大任务八个方面
国家发改委表示,坚定实施扩大内需战略是党中央为加快构建新发展格局、着力推动高质量发展部署的重大战略任务。坚定实施扩大内需战略,构建完整的内需体系,关系我国长远发展和长治久安。
此次《纲要》部署实施了三大战略任务:一是培育完整内需体系,二是促进形成强大国内市场,三是支撑畅通国内经济循环。
《实施方案》从八个方面进行了细化。首先是全面促进消费、加快消费提质升级;其次是优化投资结构、拓展投资空间;同时要推动城乡区域协调发展、释放内需潜能;提高供给质量带动更好实现需求;还要健全现代市场和流通体系、促进产需有机衔接;深化改革开放、增强内需发展动力;扎实推动共同富裕、厚植内需发展潜力;提升安全保障能力、夯实内需发展基础。
专家表示,推动激发超大规模市场潜力与更高水平对外开放是新发展格局的“一体两面”。将依托我国超大规模市场优势,以国内大循环吸引全球资源要素,增强国内国际两个市场两种资源联动效应。
促进消费提质升级 释放内需潜力
目前,我国已成为全球第二大商品消费市场,消费对我国经济增长的基础性作用持续凸显,最终消费支出占国内生产总值比重连续11年保持在50%以上。下一步,国家将全面促进消费提质升级,不断释放内需潜力,满足人民群众美好生活的需要。
在传统消费方面,推动增加高品质基本消费品供给,释放出行消费潜力,促进居住等消费健康发展;
在服务消费方面,扩大文化和旅游消费,增加养老育幼服务消费,积极发展绿色低碳消费市场。
在加快培育新型消费方面,支持线上线下商品消费融合发展,培育“互联网+社会服务”新模式。
国务院发展研究中心市场经济研究所所长 研究员 王微:当前新一轮技术革命持续深化,正在推动线上消费在我国日益普及,线上线下商品消费融合加速发展。消费场景日益丰富,创造了诸多新的消费需求,预计2025年中国网络零售额将达到18.5万亿元,“十四五”期间年均增长9.5%,高于社会消费品零售总额增速3.5个百分点。居民每增加1元线上消费,可带来0.36元的新增消费,对扩大内需、扩大消费产生着显著的带动和引领作用。
国家还将拓展农村消费,健全农产品流通网络,加强农村商贸体系建设。推动农村居民汽车、家电、家具、家装消费升级,引导县域引入城市消费新业态新模式。完善促进消费的体制机制。
扩投资补短板 推动城乡区域协调发展
未来一段时期,国家还将围绕加快补齐短板弱项,不断优化投资结构,通过实施乡村振兴战略、区域协调发展战略,充分释放内需潜能。
国家将加大传统制造业优化升级投资力度,扩大先进制造领域投资,支持企业应用创新技术和产品实施技术改造。
在重点领域补短板投资方面,完善以铁路为主干,以公路为基础,水运、民航比较优势充分发挥的国家综合立体交通网。加强能源基础设施建设,加快水利基础设施建设。完善物流基础设施网络,构建“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系。加大生态环保设施建设力度,完善社会民生基础设施,加快补齐公共卫生、教育、养老、托育等民生领域短板弱项。
在新型基础设施方面,建设高速泛在、天地一体、集成互联、安全高效的信息基础设施,推动5G、人工智能、大数据等技术与交通物流、能源、生态环保等深度融合,前瞻布局产业创新中心等创新基础设施。
此次国家聚焦城乡区域协调发展面临的短板弱项,明确了扩大内需的着力点和重要任务。专家表示,这标志着我国实施扩大内需战略全面进入落实落细落地的新阶段。
国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心城市战略部主任 荣西武:聚力提升“新型城镇化”质量,全面激活新型城镇化需求潜能;聚力提升“农村现代化”水平,全面激活乡村消费潜力;聚力提升“区域协调发展”整体性、协调性,全面夯实扩大内需基础。
(原标题《扩内需怎么扩?未来将从哪些方面发力?权威解读→》)
见习编辑 刘悦凌 审读 韩绍俊 二审 许家宜 三审 王越胜
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