拥有超过30年公共行政履历的杨立门，曾效力港府多个决策局及部门，官至常任秘书长，2014年获香港特区政府颁授金紫荆星章。热心公益的杨立门，经常为慈善团体献唱，有“高官歌王”、“AO歌王”等美誉。杨立门54岁退休后于2017年5月8日，获委任为香港中华厂商联合会行政总裁。

杨立门接受本刊记者採访时表示，欢迎全国人大常委会通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法（草桉）》（香港国安法）及将之纳入《基本法》附件三，在特区政府刊宪后实施。他强调，这将明确规定危害国家安全行为的定义和处罚、相关监督和执行机构及其职权、桉件管辖、法律适用和程序，他认为这将有效维护国家的安全和主权，亦有助加强港人对国家安全的意识，对维持香港繁荣安定起了重要作用。

至于美国总统特朗普因应香港国安法，宣布取消香港的特殊待遇，并会制裁有关的内地及香港官员。他指出，早已预料美国有这一步，而相关措施未见有大影响，并指港府可对美国加徵关税，但他担心美国会再与中国重新商讨贸易协议。

杨立门认为，“香港国安法”有助加强港人对国家安全的意识，对维持香港繁荣安定起了重要作用。（何洁霞摄影）  

国安法可令香港社会回复和平有序

杨立门自小喜欢唱歌，中学时就读高主教书院，杨立门于1982年毕业于香港大学，同年参加TVB举行的第一届新秀歌唱大赛，但参赛期间获政府取录，遂向无线退出比赛。

杨立门于1982年8月加入香港政府政务职系，并于2009年4月晋升为首长级甲一级政务官。杨立门曾在多个决策局及部门服务，包括前市政事务署、前政务总署、警务处、前总督府、前铨敍科（后改称公务员事务科）、前工业署、前教育统筹科（后改称教育统筹局）、前工商局（后改称工商及科技局）及工业贸易署。

杨立门曾在港府服务多年，于十多个部门任职。2007年至2014年间出任常任秘书长一职，他对政府政策及外国的情况瞭如指掌。他表示，新通过的香港国安法明确规定危害国家安全行为的定义和处罚、相关监督和执行机构及其职权、桉件管辖、法律适用和程序，这将有效维护国家的安全和主权，亦有助加强港人对国家安全的意识，对维持香港繁荣安定起了重要作用。

他强调，大部分国家和地区均有制定捍卫国家安全的相关法例，香港作为中国的一部分，当然有承担国家安全的责任，这亦符合国际惯常做法。人大常委已多次重申法律会保障港人及组织依法享有《基本法》和《公民权利和政治权利国际公约》所赋予的各项权利和自由，亦不会影响本港独立的司法体系，相信已释除部分人士不必要的疑虑。

他指出，香港一直没有履行《基本法》的要求就国家安全立法，香港国安法填补香港法律上的真空，令香港社会回复和平有序，有助加强本地和海内外投资者在港营商的信心，长远则可巩固“一国两制”的基础。他强调国安法实施了多日，证明香港依旧是自由开放、法治和包容的国际城市。

他说，香港国安法已详细考虑了香港的特殊情况，是一套既能维护国家安全，同时又适合香港制度和环境的法律，务实而且合理可行。他建议港府要加强解说工作，确保香港国安法能有效实践。

美国制裁影响不大

至于美国宣布启动撤销香港最优惠待遇，他对此表示遗憾，他认为这会破坏双方多年来互利发展的经贸关係，同时扰乱了世界自由贸易的秩序。他指香港一向奉行自由和开放的贸易政策，但美国决定展开程序，拟取消给予香港在关税、旅游、贸易等事宜上的特殊地位，并管制出口，这将会破坏两地正常的商务往来。然而，美国如取消香港独立关税区优惠，或会影响以该国为主要市场的本地製造业企业，但由于香港输往美国的产品中绝大比例属于转口，而转口货物根本并不享有独立关税区的关税优惠，故对本港整体出口以至经济的直接影响将有限。相反，美国是港美最大的货物贸易顺差来源地，加上香港的特殊地位是美国企业进入中国内地市场的最佳通道，美国此举不但破坏双方互惠的关係，更损害美国企业和投资者在港利益，为未来港美两地的经贸关係蒙上不明朗阴影。

他表示，保障国家安全是每个国家的重要工作，美国也有保护国家安全的法例，不应有双重标准。而设立香港国安法之目的仅为修补香港的法律漏洞，以保护国家的安全和维护主权，并无有违“一国两制”的方针，更加不会影响各国投资者在本港的营商活动，甚至能有助维持香港一贯安全、友善、自由的营商环境。他希望世界各国持平和理性地看待是次立法，不要偏听偏信某一方的错误讯息，并继续与本港维持长远而稳定、互利共赢的经贸关係。

他更对记者表示，早已预料美国有这一步，但香港出口到美国的产品佔总出口的只是0.1%，大部分货物亦为转口，因此认为相关措施未见有大影响。他又指，港府可对美国加徵关税，但担心美国会再与中国重新商讨贸易协议。他不认为美方会从联繫汇率入手，并解释指美国商贸现时仍依赖内地，又举例指美国家庭有九成生活用品亦从中国内地入口，因此相关做法会影响美国市民生活水平，并指“政治家有一套”。

呼吁帮助港资製造业在大湾区积极转型升级

谈及大湾区内港资製造业的现况，以及它们在区域发展中的角色、价值和优势，他更就企业转型升级提出发展策略和政策建议。他表示，自国家改革开放以来，港资製造业企业一直以“延外发展”的模式在珠三角地区建立根基，在区内以至本港的经济发展担当重要角色，惟坊间一直对这些被视为“境外产业”的本港工业欠缺全面和系统性的量化研究，间接令它们的贡献被忽视。随着“粤港澳大湾区”将为本港製造业带来新时代机遇，驱使工业要加快实现“转型升级”，他期望政府尽快制定全面且具前瞻性的工业政策，并与内地有关部门协调合作，推动业界可持续发展。

他指出，多年来香港厂商的生产既有效率亦有质素保证，得到外界高度评价，如果政府能带头推动製造业的发展，促进业界改革创新，将有助本港经济朝多元化发展。他指出，厂商会向特区政府提出的对策建议包括：

（一）由特区政府成立更高层次的跨界别专责部门，推动香港的工业发展和科技创新两者达致互相补足、相辅相成；主动和广东省合作，带领本地大学及科研机构参与各行业的工业中心运作。

（二）改变政府职能，加强与企业沟通和合作，制订协助产业转型升级的蓝图，引导企业认知转型升级对企业带来的优势，以增强他们投入产业升级的决心和信心。

（三）全面检讨大学教育及资助拨款机制和评核指标，肯定参与应用研究工作学者的付出；由政府牵头成立“传统产业创新联盟”，鼓励业界团结、共同合作提升企业自主研发实力。

（四）全面检讨现有的扶助政策措施，将以“前店后厂”方式运作的港资企业纳入各项工业和创新资助计划的扶持对象，为厂商提供适切的税务优惠及补贴，刺激业界推行转型升级。

（五）搭建有效的销售管道和网络，加强港商以“集体行动”的模式进入内销市场；设立一个能专门供港商查询关于内销实务操作的机构，提高港商进入内地市场的竞争力。　

（六）协助开拓“一带一路”市场，给予更多具体的政策扶持，包括共同考察、展览、招商及推动品牌等工作。

向内地政府（包括中央相关部委、广东省及大湾区9市政府）提出的对策建议包括：

（一）于大湾区建立跨区域政府管理和协调制度及相关常设机构；订立以“官产学研”为本的科研创新体系，协助企业採用新的生产销售方式和开发新产品；成立由政府独立出资或与大企业共同出资，各行业协会和大学及科研机构共同参与的分行业的工业创新中心，并由工业创新中心成立一所附属应用科技大学。

（二）加大湾区9市地方政府推动传统製造港商转型升级工作的力度。

（三）完善制度化、标准化、法制化的建设工作，提高政策透明度和执法力度之馀，强化谘询业界工作，打造优质、公平和对业界友善的营商环境。

（四）在湾区周边城市建设“加工贸易园区”和建立“粤港澳製造业官产学研协同创新产业园区”，以降低企业发展工业4.0的成本及加快边沿地带的城市化发展。

（五）于广东全省就行政事业订定统一性的收费项目，建立税费项目清单制度，删去过时过多的税费项目及不必要的地方收费；成立专责部门，以协助港商完善处理因注销所产生的各种问题。

（六）推出降低港商在内地借贷融资成本的措施，逐步构建一个多层次、多管道、多元化的投、融资体系。

（七）加强对知识产权的保护和追究落实制度，强化官员对知识产权的概念和执法力度。

他说，在大湾区设厂的港资製造业对香港经济发展有着重要的贡献，但在升级转型的过程中却遇到不少困难，他希望政府能採纳以上的各项建议，增强与业界的沟通，为它们提供适切的支援。

编辑 董雯静