把脉城区品质提升 龙岗基层人大代表发出“龙岗好声音”

职能部门负责人回应人大代表提问。

人大代表犀利发问。

作为深圳市人大常委会今年8月“代表活动月”的“重头戏”，8月30日，深圳市人大代表问政会“2017年系列之龙岗区把脉城中村治理”举行，这是去年区级人大换届后市人大举办的首场电视问政会。问政会上，市、区人大代表就城中村治理向市区相关部门抛出犀利问题，市、区相关部门负责人不回避不绕弯正面回应，双方在互动中达成共识。

此次问政会是龙岗区人大常委会围绕中心服务大局、充分调动代表履职积极性、积极主动开展监督工作的一个缩影。今年以来，区人大常委会紧扣龙岗区委打造东部中心的重点工作，围绕人民群众关注的热点难点问题，运用视察、调研、执法检查和督办代表建议等多种形式，不断强化监督工作的合理性、科学性和实效性。

与职能部门互动： 凝聚共识形成合力

此次人大代表问政会由市人大常委会主办，龙岗区人大常委会承办。问政会以切实解决民生问题为核心，以反映人大代表工作为基础，通过组织人大代表提前视察调研，精选议题，与政府有关部门面对面互动，从而凝聚共识，形成合力，建立起人大常委会、人大代表、政府相关部门、新闻媒体、社会公众多方参与的互动监督机制。

据悉，此次代表问政会将主题定为城中村综合治理，既有龙岗特色，又紧扣当前城市环境品质提升行动中心工作，同时也是龙岗区富有特色的人大代表社区联络站代表议事会关注的焦点议题。

为使问政会的议题围绕大局、集中民智、体现民意，今年4月份以来，龙岗区人大常委会组织市、区人大代表开展“行走龙岗”城市环境品质提升专项视察活动；走访区城管局、坂田街道等相关单位，深入了解环境品质提升工作的进展情况；全区29个代表社区联络站开展以“城市环境品质提升”为主题的“代表议事会”活动；特别是区人大常委会还组织五个调研小组，代表们采取实地查看、听取汇报、座谈讨论和走访询问等方式，对城中村工作进行了深入调研，力求问题“问”到点上，“问”出实效。

“城中村乱拉的管线为何难以落地？建设资金如何保障？后续管理将采取哪些办法？”当天的问政会上，陈科峰、张春杰、曾迈、张俊辉等4位市区人大代表就城中村“三线落地”、物业管理、未来发展规划等频频向市、区相关部门负责人抛出犀利问题。面对提问，市、区相关部门负责人不回避不绕弯正面回应。双方最终在紧密互动中就城中村综合治理的相关建议达成共识。

代表们直抒胸臆：助力城中村蝶变

人大代表们表示，希望通过此次问政会能够切实有效地推进城中村治理进程，真正为城中村破茧蝶变贡献自己的一份力量。

陈科峰代表建议市城管局能够制定具体的“三线下地”管理政策，让管线后期维护和管理有据可依；建议市民政局采取更加积极有效的措施，充分调动城中村的业主、居民的积极性，实现共治、共建、共管的有效目标。对此，市城管局副巡视员杨雷与代表达成共识，并表态市城管局将通过“创建文明新村”改变过去政府包干、单干的局面，将业主、租户的力量全凝结起来，共同做好城中村治理工作。

曾迈代表提出迫切希望深圳市能够尽快完善规范城中村物业管理方面的立法，或出台相关规范管理条例等，进一步明确权利主体、义务主体、物管收费、执法权和处罚权等问题；张俊辉代表则建议政府进一步完善对物业公司的监管奖惩机制。对此，市、区住建局表示将进一步推进立法、完善相关机制。

张春杰代表建议市规划国土委尽快出台城中村治理指引，并在制定过程中多听取城中村的代表意见；建议市规土委龙岗管理局建立项目库，并制定可操作性的具体规划，形成强有力的统筹。这一想法与市、区规划部门不谋而合，在市规划国土委加快推进制定指引之下，市规土委龙岗管理局有条件在分类情况下，在各街道选择样本点，形成分批实施的项目库。

曾迈代表在评价此次问政会时说，代表积极发言，政府部门认真回应，实事求是，不回避矛盾，通过对话碰撞，问出影响、问出效果、问出思路，希望这种问政会以后能多多举办、多出实效。张俊辉代表说，人大代表在群众与媒体的合力监督下，直接现场问政政府部门，更有效地传播了代表的声音，切实保障了代表行使权利，进一步提高了代表“参政议政”的积极性，真正发挥了“代表为民”的作用，同时对政府的执行力提出了更高的要求。

开展“四个一”活动：重点督办民生热点

自8月份的“代表活动月”开展以来，龙岗区人大常委会积极组织市、区人大代表集中开展“四个一”活动，即督办一批代表建议、开展一场“代表电视问政会”、相关联络站各开展一次“代表议事会”、策划开展一系列代表宣传活动。“代表活动月”期间，人大代表充分发挥了在推动经济社会发展、民生问题解决和基层民主法治建设等方面的主体作用。

——督办一批代表建议。龙岗组织市、区人大代表小组对今年市、区人大会议代表建议进行集中督办，了解代表建议的总体办理情况，并结合工作实际，选取29件对民生改善有一定影响的代表建议进行重点督办。围绕重点督办件，组织代表走访群众，调查研究，开展视察。

——各相关联络站开展一次“代表议事会”。龙岗区相关人大代表社区联络站结合实际情况，围绕中心工作、 民生实事、基层立法联系工作等内容开展一次代表议事会议。议事会议邀请挂点的区人大常委会领导、委员及区人大机关负责人、居民代表、专家学者、相关单位负责人等参加。人大代表在法律赋予的职权范围内，针对议题充分发表意见，并形成分层次推动问题有效解决的建议处理意见。

——策划开展一系列代表宣传活动。为了充分展示人大代表的风采，激励代表服务群众、调动代表履职积极性、发挥代表作用，树立人大和人大代表在人民群众中的地位和威望，8月份，龙岗区策划开展一系列代表宣传活动，将29名政治素质较高、履职积极的代表作为“代表活动月”重点宣传人选，将代表履职的故事、心路历程，都一一展现给人民群众。

调动代表履职积极性：把脉城区品质提升

开展治水提质重点建议督办，组织城市环境品质提升视察……

今年以来，龙岗区人大常委会紧扣区委落实东进战略、打造东部中心的重点工作，围绕人民群众关注的热点难点问题，充分调动代表履职的积极性，运用视察、调研、执法检查和督办代表建议等多种形式，积极主动开展各项监督工作，为东进战略的实施和政府工作的推进、交出一份靓丽的成绩单。

——上半年，区人大直面群众反映强烈、人大代表意见集中的水环境问题，将14件环境污染治理建议集中提升为重点建议并交区政府办理。据悉，这是全市首份以治水提质为主题的重点建议，与中央、省、市加强环保工作的精神高度契合。

——环境品质提升作为贯穿今年市、区的一项重点工作。区人大组织开展城市环境品质提升的视察，区人大和各代表小组共组织了200余名市、区人大代表，开展了11场专项视察，实地察看了30多个整治点，召开了11场座谈会，对龙岗区城市环境品质提升工作“问诊把脉”，并提出了具有建设性的意见。

——公办学位紧缺的问题迫在眉睫，经过前段时间的调查研究，区人大确定了将学位建设作为今年的重点调研项目，也列入了市人大的重点调研课题。通过走访教育系统人大代表，对龙岗区学校建设情况开展调研，并向教育部门提出了针对性的意见建议。

编辑 陈冬云