在21日教育部举行的新闻发布会上，教育部教育督导局相关负责人介绍，随着县域义务教育基本均衡发展目标的全面实现，我国义务教育工作的重心已由“基本均衡”转到“优质均衡”上来。从2012-2021年，我国义务教育在实现全面普及的基础上，仅用10年左右时间实现了县域基本均衡发展，成为我国义务教育发展史上又一个新的里程碑。

百年大计，教育为本。从基本普及义务教育，到实现义务教育基本均衡，再到提出义务教育优质均衡的战略目标，清晰地勾勒出我国义务教育发展的战略部署。与义务教育基本均衡相比，优质均衡更加注重内涵发展和质量提升，核心是实现全面发展的理念更鲜明、标准化建设程度更高、教师队伍更强、人民群众更满意。从本质上来说，义务教育优质均衡就是在基本均衡基础上更高质量的均衡。

客观地说，在迈向义务教育优质均衡发展的过程中，还面临着不少的困难和挑战。如义务教育的区域、城乡、校际、群体差距依然存在，特别是农村脱贫地区，以及残疾人等特殊群体，义务教育均衡发展的基础依然薄弱；教师队伍整体素质仍有待提高，待遇不高问题仍较为突出；部分地区对教育经费的投入能力欠缺；人民群众对义务教育的满意度仍有待提高，等等。

推动义务教育基本均衡向优质均衡转变，是提升教育公平、建设教育强国的题中应有之义，更对缩小城乡差距、切断贫困代际传递、助力乡村振兴具有重要而深远的意义。为此，要坚持政府主责、强化统筹，持续缩小教育差距，进一步改善教师待遇，强化教育财政投入力度，提高教育满意度。同时，坚持先行创建、示范带动，鼓励支持各地探索优质均衡实现路径和有效举措。

县域教育是中国教育的底色和基本盘。在高质量发展的大背景下，唯有加快实现义务教育优质均衡目标，才能满足人民群众从“有学上”到“上好学”的美好期盼。

（作者系对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员）

（原标题《加快实现从“有学上”到“上好学”》）