深圳在全国重点城市一体化政务服务能力评估中实现三连冠，深圳到底“优”在哪里？

1月1日起，《深圳经济特区数据条例》正式实施，对市民生产生活带来哪些变化？

“i深圳”已经成为深圳市数字政府建设的一张亮丽名片，背后有哪些故事？

……

3月1日，深圳市政务服务数据管理局副局长王卓民做客《民心桥》节目并参与线下采访，围绕市民关心的智慧城市、政务服务、数字防疫等热点话题，谈创新、说举措。

“通过数字政府建设，聚焦教育、医疗、养老、抚幼、就业、文体等重点内容，建设公平普惠、便捷高效的智慧化民生服务体系。”节目中，王卓民表示，深圳将紧紧围绕“打造国际新型智慧城市标杆和数字中国城市典范”的目标，进一步抓好规划落实，努力让人民群众获得感成色足、幸福感可持续、安全有保障。

最大限度释放公共数据红利，助推数字经济发展

“对探索数据治理体系、提升数据治理能力具有先行示范和里程碑意义，为国家数据领域立法工作提供了非常有益的探索经验。”节目开始，王卓民介绍到《深圳经济特区数据条例》（下称《条例》）涵盖了个人数据、公共数据、数据要素市场、数据安全等方面，初步构建了现阶段培育数据要素市场亟需的基础体系。

《条例》在个人数据权益保护利用等方面会对市民生活带来积极影响。《条例》率先明确提出“数据权益”，并着重强化个人数据保护。坚持个人数据保护与促进数字经济发展并重，对市民深恶痛绝的APP“不全面授权就不让用”、大数据“杀熟”、个人信息违规收集、强制个性化广告推荐等问题说“不”，并给予重罚，最高可罚五千万元。

“政府各部门掌握的公共数据资源蕴藏着巨量的经济价值，通过增值开发不仅可以给市民带来便利，也可以产生巨大的经济效益。”王卓民说道，《条例》设计了公共数据治理的顶层框架，明确将提供教育、卫生、社会福利、供水、供电、供气、环保、公交等公共服务的组织纳入公共管理和服务机构范围，其在提供服务过程中产生、处理的数据均属公共数据。此外，公共数据应当在法律、法规允许范围内最大限度地平等开放，不得收取任何费用。

今年深圳将继续加大《深圳经济特区数据条例》的实施和宣贯力度，加快出台相关配套规章制度，为个人数据保护、政务服务便利化、公共数据开发利用等领域提供全方位的法治保障。

政务服务从“独唱”到“合唱”，打造最优营商环境

栽好营商环境“梧桐树”，才能引来更多“金凤凰”。而优质的营商环境离不开高效、便捷的政务服务，近年来深圳政务服务改革屡获佳绩。

节目中提及深圳在全国重点城市一体化政务服务能力评估中实现三连冠，在全国营商环境评估中政务服务一级指标连续两年位列全国第一，深圳市行政服务大厅荣获了广东省首届市级政务服务标杆大厅的荣誉称号。

“这既是深圳的荣誉，也是全体市民的光荣。”谈及深圳能在政务服务领域一路领跑的原因，王卓民从三方面进行了总结。

首先，深圳推动资源再整合，一体化政务服务能力不断提高。随着数字政府建设的深入推进，传统的人工审批逐步被数字化的智能审批代替。深圳努力建设一体化高效运行的整体政府，构建普惠均等、便民高效、智慧精准的政务服务“一张网”，实现政务服务平台建设从“独唱”到“合唱”，推动事项全流程网办、跨省通办，“在深圳办事实现跑一次是底线、一次都不跑是常态、跑多次是例外”。

其次，深圳推动业务融合，整体服务效能不断增强。不断深化“互联网+”模式，提升整体式、智能化的政府管理和服务。全面推行“融合办”，实行一套申办受理系统、一套权责清单，实现业务协同、数据共享。目前已推出2084个“一件事一次办”，推动全市一体化政务服务平台模式从“事项供给”向“服务场景”转变。

第三是，深圳推动信息化发展，智能化精准化服务能力不断提升。市民对政府管理与服务能力的诉求日益高涨，随之提出了更高的要求。

为增强市民的获得感、幸福感、满意感，近年来深圳积极探索出一批批的政务服务新模式，如 “秒批” “秒报” “秒报秒批一体化” “免证办”等。去年，深圳基于大数据分析应用，探索政策补贴主动匹配、精准推送、免申即享，积极推行政策补贴直通车改革。王卓民说，“通过回顾可以发现，深圳在政务服务领域基本是一年一个脚印稳步推进智慧政务建设。”

从“掌上可办”向“掌上好办”转变 打造全民共享的智慧城市

实现政务服务手机端“一网通办”，让深圳市民“一屏智享生活、一号走遍深圳”。 上线三年来，“i深圳”已经成为数字政府建设的一张亮丽名片。

目前， “i深圳”已接入3个中直单位、44个市级单位、10个区、19个国企单位的8000余项服务，累计下载量2210万，注册用户数1600万。

“我们正在推动政务服务事项应上尽上、基础支撑功能应接尽接，实现‘线下能办的线上能办、线上能办的掌上能办’。”此外，“i深圳”努力打造城市服务的总入口，让市民朋友通过一个平台享受全部城市服务。“通过不断充实服务内容、丰富应用场景、创新政务模式等方式，促进‘掌上可办’向‘掌上好办’转变，”王卓民说，这将极大提升企业群众办事的便利度和获得感。

谈到即将出台的《数字政府和智慧城市“十四五”发展规划》，王卓民透露深圳将数字政府建设，聚焦教育、医疗、养老、抚幼、就业、文体等重点内容，形成市区一体、部门协同的高效运转机制，提升跨层级、跨地域、跨部门、跨系统、跨业务的协同管理和服务水平，建设公平普惠、便捷高效的智慧化民生服务体系。

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年，深圳市政务服务数据管理局将紧紧围绕“打造国际新型智慧城市标杆和数字中国城市典范”的目标，进一步抓好规划落实，深化政务服务“一网通办”，推动政府治理“一网统管”，加快政府运行“一网协同”，突出打造数字化底座、解决数据问题、加强智能化应用的“三大重点”，在交通停车、医疗卫生、公共安全等诸多民生领域方面整体提升，让城市生活更美好。

（原标题《深圳市政务服务数据管理局副局长王卓民做客民心桥：努力打造数字中国城市典范》）