创新制度、科技赋能,政法跨部门网上办案“南山模式”获肯定
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2020-07-04 11:12

搭建一张政法网、打造一个协同平台、优化一系列程序、强化一套工作机制、建立一套制度体系……

南山作为深圳市唯一一个政法跨部门网上办案平台试点区,稳步推进试点工作,目前已取得阶段性成果。

7月2日,深圳市政法跨部门网上办案南山区试点总结会在南山区人民法院5楼召开,会议肯定了南山区政法跨部门网上办案平台的建设成效。广东省委政法委常务副书记李水华,二级巡视员李波,深圳市委政法委副书记乔智,南山区委副书记、区长、区委政法委书记黄湘岳参加会议。

黄湘岳表示,南山区将继续深化政法跨部门网上办案平台的建设工作,深入解决政法工作的“难点”,消除执法工作的“痛点”,打通司法工作的“堵点”,为全市、全省乃至全国探索政法跨部门网上办案新路径、新模式贡献南山力量。

试行单轨制:

提升司法效率,促进司法公正

作为全市最早的政法跨部门网上办案平台试点区,南山区在总结早期电子卷宗线上线下“双轨制”流转的经验和不足之后,于去年5月开始试行两类刑事案件单轨制办案,同年10月扩大单轨制办案适用范围。

试行电子卷宗单轨制的初衷之一就是提升司法效率。传统办案模式下,一单案件流转需要在政法各部门之间重复录入信息、数据检索比对、线下人工送卷、提审等,单轨制办案大大提升司法办案效率。

今年新冠肺炎疫情期间,南山区政法各部门通过办案平台,快速办结了一宗涉嫌销售假冒伪劣口罩案,平台电子卷宗和业务交互流转从原来最快30分钟稳定提升至2分钟,效能提高10倍以上。

除了流程得到优化,越来越“聪明”的人工智能辅助办案系统也大大提升办案效率。智能阅卷、单一证据校验、文书自动生成、类案推送等一系列创新功能,让网上办案真正实现一键辅助。2019年,南山法院刑庭速裁团队,仅以2名法官审结了1315宗案件,办案周期平均缩短2.5天,整体效能提升80%,有效缓解“案多人少”现状。

案件试行单轨制全流程“上网”后,各个工作环节信息公开共享,提高了司法办案透明度,促进司法公平公正的优越性得以展现。2019年刑事案件上诉比例同比下降60%,涉法涉诉信访事件同比下降58%。

科技赋能:

助推政法改革智能化建设

早在2012年,中央政法委指定深圳为全国“政法机关跨部门网上办案”试点城市;2018年,中央政法委再次明确提出加快探索建设跨部门网上办案平台的要求,南山区作为全市唯一试点,于2018年11月正式实现平台的联通运行。以科技创新闻名全国的南山,通过科技赋能,打造了一个具有南山特色的办案平台,持续深化政法智能化建设。

构建政法“联盟链”

在南山,区块链技术产业的集中程度和行业水平国内领先。南山区打造的网上办案平台率先采用区块链技术理念,构建政法“联盟链”,引入具有司法鉴定资质的第三方,对流转过程中的电子卷宗进行节点保全、多点存储,确保电子卷宗可互信、可溯源、放丢失、防篡改,增强法律效力,解除一线办案人员的后顾之忧。

建设政法“数据池”

南山区还集辖区8家企业之力,解决在电子卷宗制作流程中使用电子签章的技术问题,确保办案过程全留痕、全监督;借助人工智能、大数据等科技手段,建设政法“数据池”,通过数据对比、分析研判和“一图可见”等各种科技手段,提升司法办案全流程管理、全系统监督、全方位研判的战斗力。

创新制度:

稳经济保民生蓄势发力

南山作为广东经济第一区,特别是在今年经济环境错综复杂,内外挑战加大的情况下,各种经济活动、社会运行都需要高质量的法治保护。

南山区率先打造跨部门网上办案制度体系,为加强治安防范、打击刑事犯罪、创新社会治理提供强有力的决策支撑,为落实“六保”、“六稳”任务,稳经济、保民生蓄势发力。

在总结前期的试点工作经验的基础上,南山区出台《深圳市政法跨部门大数据办案平台试运行工作实施方案》《南山区政法系统关于扩大“单轨制”案件办理适用范围的工作意见(试行)》等1+6配套制度,从整体建设目标、任务分工职责、单轨办案流程等环节,厘清政法各部门责任边界,为推动网上办案平台规范化标准化运作,提供制度保障。

下一步,南山区将继续勇当政法改革工作排头兵,持续深化政法智能化建设,为全市、全省乃至全国探索政法跨部门网上办案新路径、新模式贡献南山智慧。

编辑 洪鹏辉

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