2019年度深圳市行政审判工作报告发布 行政机关败诉率保持低位
2020-07-03 20:00

7 月 3 日,深圳市中级人民法院发布《深圳市行政审判工作报告(2019)》和深圳市行政审判十大典型案例。白皮书显示,去年盐田区人民法院行政法官人均结案 722 宗,深圳中院行政法官人均结案 343 宗,创历史新高,行政机关败诉率保持低位,而公积金管理部门却跃居被告首位。

▲深圳市中级人民法院发布 2019 年度行政审判工作白皮书。

行政案件审结创历史新高 公积金管理部门成被告首位

根据白皮书可知,去年深圳两级法院共受理各类行政案件 16274 宗,审结 14322 宗,同比分别增长 55.8% 和 56.9%,均创历史新高。

2019 年,一审行政诉讼案件量较多的前五个部门排序有所变化,公积金管理部门为被告的案件 1181 宗,跃居首位,占比由 2018 年的 9.9% 上升至 30.5%。据介绍,案件数量增减变化比较突出的有两类,一是涉及公积金管理案件,数量同比上升 287.2%, 数量大幅增长的原因主要是该类案件涉及众多职工,群体性现象明显。例如,奥林巴斯(深圳)工业有限公司、新华强眼镜制造(深圳)有限公司等 10 家单位起诉 公积金管理中心追缴公积金决定的案件就有 1049 宗,占全部涉公积金管理部门案件的 88.8%。而公安机关、人力社保部门、规划国土部门、市场监管部门为被告的案件均有所下降。

2019 年,深圳两级法院新收涉各区行政案件共 759 宗,宝安区、福田区、光明区被诉案件较多。其中光明区涉诉案件数量增幅最大 , 约为 2018 年的 7 倍;大鹏新区为去年同期的 4.5 倍;南山区、 罗湖区、龙华区涉诉案件量有所下降,南山区同比下降 41.8%。各区被诉案件相同点一般集中在街道办事处、规划土地部门和区政府,为基层治理易引发纠纷的领域。各区因区域治理具体情况,各有相对突出的涉诉案件,如宝安、龙华区环保部门被诉较多,光明区涉及城市更新开发建设的案件较多,大鹏新区涉及 生态补助的案件较多。

行政机关败诉率保持低位 非诉执行案件井喷式增长

近五年来,全市行政机关败诉率处于较低水平,五年平均败诉率仅为 8.3%。行政机关败诉案件少、败诉率低、败诉率波动态势稳定,体现全市行政执法和应诉工作的整体法治状况良好。2019 年,深圳两级法院审结生效的行政诉讼案件为 2918 宗中,行政机关败诉案件 181 宗,行政机关败诉率为 6.2%,行政机关负责人出庭应诉 397 人次,其中正职负责人出庭应诉人次同比增长 88.9%。

近年来,各级行政机关加快规范行政行为流程管理,重视作出行政行为后依法执行结案。自 2016 年集中管辖以来,无强制执行权的行政机关申请强制执行生效行政行为的案件逐年增多。2019 年盐田法院受理行政非诉执行案件 9165 宗(旧存 1 宗、 新收 9164 宗),同比增长 121.4%。其中,公积金管理部门申请强制执行追缴公积金案件 4895 宗,占 53.4%;交通运输部门申请强制执行行政处罚案件 2586 宗,占 28.2%;生态环境部门申请强制执行行政处罚案件 704 宗,占 7.7%;人力社保部门申 请强制执行行政处罚等案件 305 宗,占 3.3%。

行政案件全流程网上办案 重点关注民生类案件

在深化行政案件集中管辖改革、智慧法院建设和繁简分流改革方面,全面启用深圳行政审判中心,依托网上行政诉讼服务中心 " 法智云端 " 高效处理行政非诉执行案件 7991 宗,行政一审、二审和非诉执行案件实现全流程网上办案,盐田法院行政案件繁简分流改革经验获省法院推广,深圳中院推行二审案件繁简分流办理。

在服务保障经济社会发展大局、保障民生方面,深圳法院依法妥善办理城市更新、棚户区改造、水源保护区治理、重大项目建设、住房和社会保障、营商环境、市域社会治理等重点领域涉诉案件。在延伸职能作用方面,深圳法院办理人大、政府征求立法意见 27 件,向行政机关发出司法建议 11 份,100% 得到回复,开展法官进机关、下基层进行行政执法和审判宣讲工作。

(深圳晚报供稿)

编辑 冯进容

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