当前,在深圳全市,一股文明创建的热潮正在涌动。创建全国文明城市,推进诚信建设,构筑诚信守法的市场环境是其中的重要方面。
“让失信者寸步难行让守信者一路畅通”,罗湖始终高度重视诚信建设,严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为,对缺斤短两等欺客宰客行为“亮剑”,持续推进商事主体信用监管工作,多渠道多形式开展诚信宣传教育活动,为创建文明城市增光添彩,促进全社会更好共享文明发展的成果。
严打制售假冒伪劣商品行为
创建文明城市不仅是城市的荣誉,也能让市民更好共享文明发展成果,诚信建设就是其中一个重要体现。推进社会诚信建设,必须严惩失信,向各种失信行为说不。对于侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的违法行为,罗湖区一直保持严打态势,查处了一系列具影响力案件,维护了权利人和消费者权益,规范了行业市场秩序。
2016年4月,深圳市市场和质量监管委罗湖局执法人员在东门片区摸排期间,发现宝华楼两家店铺存在售假嫌疑,其后联合罗湖公安分局开展突击行动,在两处商铺查获大量假冒CHANEL、Cartier、Dior等知名品牌的饰品,两宗案件涉案物品值共计约220万元。以原单、尾单等名义进行销售的“外贸服装”在市场上受到一部分消费者的欢迎,2016年10月,罗湖执法部门联合多个知名商标权利人的代表对辖区外贸服装店开展突查行动,共查获涉及adidas、NIKE等品牌的侵权假冒外贸服装共1800余件。
黄金珠宝是罗湖区的重点发展产业,检测认证是关系行业健康有序发展的重要一环。2016年6月,市市场和质量监管委罗湖局接到群众举报,称在水贝珠宝市场有个别机构开展非法检测和认证活动,并提供虚假鉴定证书或报告。罗湖局经过周密部署,对涉嫌非法检测窝点进行突击检查,并对6名涉案人立案调查,在辖区的质量检测认证市场引起较大震动,对规范行业秩序起到了积极作用。
严查“作弊秤”维护消费者权益
计量与市民的日常生活密切相关,涉及民生领域的计量器具准确与否关系到市民的切身利益。今年5月“世界计量日”前后,罗湖区积极开展计量执法检查行动和计量宣传活动,维护消费者合法权益,督促经营者诚信守法经营。
集贸市场、餐厅酒楼、商场超市交易活跃、人流畅旺,罗湖区相关执法部门联合市计量质量检测研究院开展计量专项执法检查行动,严查“作弊秤”,对缺斤短两的欺客宰客行为“亮剑”,重点检查市场经营户是否存在使用未经强制检定或计量准确度不准的计量器具行为。专项行动中共检查在用电子秤近610台,绝大多数的经营户都能够规范诚信经营,市场计量秩序整体良好,但也发现数台电子秤计量偏差超过了国家规定的范围,执法人员对涉嫌作弊的电子秤当场予以没收,并依法进行了后续处理。
为推进诚信计量,在加大执法检查力度的同时,罗湖开展了丰富多彩的计量宣传活动,为广大经营者提供计量咨询服务,普及计量法律法规常识,督促市场管理方、商户落实主体责任,营造诚信经营的市场环境。
持续推进信用监管
推进诚信建设,需要建立健全信用体系,建立诚信奖惩制度,从制度上强化对失信者的惩戒和对守信者的激励。深圳商事登记制度改革以来,商事主体数量猛增,如何进一步完善后续监管成为了新的挑战。罗湖区相关执法部门构建了罗湖区商事主体监管工作信息平台,实现了相关部门间信息互通和监管联动,查办了一批违法违规案件,提升了整体监管效能。
在推进商事主体后续监管中,罗湖高度重视信用监管工作,通过多种渠道的宣传和提醒,引导辖区商事主体重视自身信用信息维护,扎实推进商事主体信用信息公示。市市场和质量监管委罗湖局通过媒体宣传、派发温馨提示、电话解答等方式使企业全面了解公示信息的内容、规定和不公示的后果,引导企业按时规范填报公示信息;组织辖区商事主体在规定期限内公示年度报告;对企业是否按规定公示信息及公示信息是否弄虚作假组织开展双随机抽查,提高了监督检查的公平性和效能。
按照有关规定,对未按照规定报送并公示年度报告或存在弄虚作假的商事主体,由市场监管部门依法将其列入经营异常名录(个体工商户标注为经营异常状态),并通过国家企业信用信息公示系统(广东)向社会公示。对列入经营异常名录(标注为经营异常状态)的商事主体和列入严重违法企业名单的企业,各行政机关将在经营、投融资、注册新公司、招投标、政府采购等工作中,依法采取限制或者禁入的联合惩戒措施。
罗湖积极运用商事主体公示信息抽查、经营异常名录等手段,及时向社会披露信用监管信息,强化了信用约束机制,初步形成“一处失信,处处受限”的信用惩戒效应,促进了商事主体守法诚信经营。
积极开展诚信宣传教育活动
构建诚信守法的市场环境是文明城市创建的重要要求,而诚信建设需要全社会共建,是全社会的共同责任。在加强监管执法力度的同时,罗湖区多渠道多形式开展诚信宣传教育活动,树立诚信典型,鞭挞失信败德行为。
罗湖区积极开展“诚信经营示范点”、“放心消费创建”等活动,东门白马服装市场、澳康达名车广场、新秀市场通过了市级“诚信示范市场”创建验收,家友街市布心分店通过省级“诚信示范市场”创建验收。为了及时处理消费者咨询投诉问题,罗湖推动在辖区各大消费场所建立了266个消费者权益服务站,呼吁企业践行服务站“和解在先”的消费争端解决机制,打造消费维权工作的一线阵地。
按照“发现一个问题、查办一个案件、规范一个行业”的监管思路,市市场和质量监管委罗湖局以监管促规范,通过召开告诫会、组织参观学习、典型案例讲解等方式,提升经营者的诚信守法意识和社会责任意识。每年“3.15”消费者权益日、“食品安全宣传周”等主题活动期间,罗湖局深入市场、企业、商场、社区等,开展丰富多彩的宣教活动,发放宣传资料,普及法律法规知识,并善用市、区主要媒体的力量,扩大宣教活动的覆盖面和影响力。
见习编辑 周梦璇