最高人民法院今天（12月21日）召开新闻发布会，发布《关于进一步完善执行权制约机制 加强执行监督的意见》，全方位加强对执行权的监督制约，解决“执行不廉”“作风不正”“拖延执行、消极执行、选择性执行”等顽瘴痼疾。

据介绍，2019年至2021年11月，全国法院共受理执行案件3321.4万件，执结2963.2万件，执行到位金额5.39万亿元。

《意见》全方位、系统性完善执行权监督制约长效机制，提出要深化审判权与执行权分离，深化执行裁决权与执行实施权的分离。

最高人民法院执行局副局长 何东宁：健全事务集约、繁简分流的执行权运行机制，实现由办案人员一人包案到底到分段、集约办理的转变，加强对消极执行、选择性执行的监督，有效解决权力寻租顽疾。

《意见》强调执行流程关键节点管理。明确提出实现人民法院文书、电子卷宗自动生成，关键节点自动提醒等智能化功能，实现四级法院对执行程序关键节点可视化监管。

最高人民法院执行局副局长 何东宁：明确要求财产处置参考价一律通过全国法院询价评估系统确定，彻底消除人为操纵评估的权力空间。同时，探索建立被执行人自行处置财产机制，赋予被执行人在一定期间内自行处置财产的权利，减少对评估价格、处置方式的异议，提升执行效率和满意度。

《意见》对执行案款管理提出了明确要求，全面推行“一案一账号”管理模式，在相关法律文书中一旦明确接受执行案款账户的，执行人员不得要求被执行人将案款打入指定账户以外的其他账户。

《意见》再次明确严禁超标的查封，规定一方当事人以超标的查封为由提出执行异议，争议较大的，人民法院可以根据当事人申请进行评估，但评估期间不影响查封。

最高人民法院执行局副局长 何东宁：监督管理方面，对于信访人反映的超标的查封问题，一督到底，及时纠正。在执行领域突出问题集中整治中，把超标的查封问题作为重点整治内容，列出超标的查封的具体情形，组织各级法院对照检查、整改落实。

截至目前，全国法院排查出超标的、超范围、超时限采取查扣冻措施的重点案件1203件，已整改到位1170件

(原标题《最高法：全方位加强对执行权的监督制约 解决顽瘴痼疾》)