前海妈湾片区目前共有19个集装箱堆场，主要分布于妈湾大道、兴海大道、航海路、听海路等路段。集装箱堆场主要用于集装箱维修、存放、销售，经营面积从五千至十万平米不等，生产行为包括集装箱装卸、焊接切割等。此前，由于前海开发因素，妈湾片区集装箱堆场安全生产投入普遍不够，责任不明，意识不强，内部交通安全、修箱动火作业、危险化学品储存使用、用电安全、违规住人等隐患较为突出。

为进一步服务前海安全发展，南山区切实履行属地责任，通过“责任建安、风险控安、现场管安、科技强安”狠抓妈湾片区集装箱堆场安全管理标准化创建工作。

责任建安

一是协助企业明确安全生产岗位职责。根据堆场企业自身安全生产实际，指导成立安全生产组织领导机构，配备相应的安全生产管理人员，建立健全从管理机构到基层班组的管理网络。制定年度安全生产目标，明确分解、实施、检查、考核等环节要求，确保每个岗位落实安全生产责任。

二是协助企业健全安全生产管理制度。指导企业建立从责任制到隐患排查治理、从演练到应急处置等全面的安全生产管理制度。将适用的安全生产法律法规、标准规范的相关要求转化为本单位的规章制度和操作规程，并及时传达给相关从业人员，确保相关要求落实到位，安全生产管理的全过程实施档案管理。

三是协助企业落实安全生产教育培训。要求企业按照规定开展培训教育。企业主要负责人和安全生产管理人员应具备相适应的安全生产知识与能力。从业人员应具备满足岗位要求的安全生产知识和能力，熟悉有关的安全生产法律法规、规章制度、操作规程，掌握本岗位的安全操作技能、安全风险辨识和管控方法，了解事故现场应急处置措施，并根据实际需要，定期进行复训考核。

风险控安

一是建立风险管控制度。建立安全风险辨识管理制度，组织全员对本单位安全风险进行全面、系统的辨识。建立安全风险评估管理制度，明确安全风险评估的目的、范围、频次、准则和工作程序等。制定合适的工程技术措施、管理控制措施、个体防护措施等，对安全风险进行控制。

二是加强隐患排查治理。建立隐患排查治理制度，逐渐建立并落实从主要负责人到每位从业人员的隐患排查治理和防控责任制。并按照有关规定组织开展隐患排查治理工作，及时发现并消除隐患，实行隐患闭环管理。

三是优化应急处置预案。根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》和企业自身实际，编制企业生产安全事故应急预案，组建应急救援队伍、配备应急救援器材，并进行定期演练。

现场管安

一是实施划线管理。要求企业规划人行道、车行道、堆箱区、修箱区等区域，并用标线明显区分，同时要求厂内道路路面应保持平整、路基稳固、边坡整齐、排水良好，并应有完好的照明设施。

二是加强设备设施管理。要求企业对设备设施进行规范化管理，建立设备设施管理台账。要对举升机、叉车等特种作业设施制定综合检维修计划，加强消防设施设备的日常检维修和定期检维修管理。

三是加强作业安全管理。要求企业对作业人员的上岗资格、条件等进行作业前的安全检査，做到特种作业人员持证上岗，并安排专人进行现场安全管理，督促佩戴劳动防护用具，确保作业人员遵守岗位操作规程。

四是加强危险化学品储存使用管理。集装箱修箱区普遍涉及氧气、乙炔及油漆的使用和储存，指导企业设置相应的安全设施、设备，防爆电气按照GB50058的要求执行，通风按照GB50019的要求执行，防止静电按照GB12158执行，存储按照GB17914执行，并对安全设施、设备进行经常性维护、保养，保证安全设施、设备的正常使用。

五是加强场地内交通安全管理。依托出入岗亭，在场地进出口设置交通安全站，主要用于交通安全知识普及和意识灌输，并承担出入口交通安全引导职责，有效降压交通安全事故。

科技强安

一是推广IA视频智慧监控危险区域闯入。通过划线设置工人禁止闯入区域，通过安装监控终端和AI视频技术应用，在场地内实现全区域、全时段识别危险闯入报警，有效杜绝“8·6”事故类似的亡人事故发生。目前已完成31路终端的安装。

二是推广充电桩建设。电动自行车作为堆场工人的日常出行工具，在堆场内部随意拉线充电隐患突出。要求企业加大投入建设车棚并安装电动车集中充电桩，有效杜绝电动自行车充电火患，目前已建成10处。

三是推广智能限速牌安装。在场地内部车辆通行路段安装车速实时提醒限速牌，能有效提醒司机降速至15迈，杜绝车辆剐蹭，大大降低和指挥调度人员碰撞的几率。目前已推动安装了77块限速牌。

妈湾片区集装箱堆场作为妈湾港区的服务配套，是前海乃至我市经济发展的重要一环。通过上述措施，进一步加强了集装箱企业安全监督管理，压实了企业安全生产主体责任，并针对薄弱环节建章立制、科技赋能，有效扭转行业安全生产形势。目前已在珉丰等11家集装箱堆场初步建立起了安全作业标准化管控的各项措施，有效遏制生产安全事故发生，为前海发展营造良好的安全环境，展现了南山街道“前海所需，南山所能”的服务精神和政治站位。

实习编辑 李依林  审核 麦苗茵