将普法与水务宣教有机结合，福田区水务局创新普法形式

2021年，福田区水务局在区委、区政府的正确领导和区委依法治区办的关心指导下，认真贯彻落实《关于落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，努力推进履行普法主体责任，提升“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”工作质效，重点开展法治教育专题活动，有效地提高了公众水务法治意识和水务执法人员的依法行政水平。

区水务局按照普法工作要求，对照《落实普法责任制考核评估指标》并结合区水务局2021年普法工作情况，开展了自查自评工作。现将有关情况报告如下：

一、完善普法责任机制建设，强化普法工作组织保障

（一）区水务局坚持该局党组对法治宣传教育的领导，成立了福田区水务局普法工作领导小组，由局长任领导小组组长，各科室负责人为小组成员，明确了普法工作领导小组成员职责，确定由主要领导负责法治宣传教育和依法治理工作。领导小组下设办公室，具体负责普法日常工作。同时将普法工作与日常工作有机结合，积极营造依法管理、依法育人的良好法治氛围；着重推动被动普法向自发普法的转化，积极营造基层单位依法行政、公众守法的良好创业氛围。

（二）结合新时期水务管理工作与普法宣传的实际，区水务局制定了《2021年福田区水务局普法教育工作计划》，从指导思想、工作目标、保障措施等方面对普法工作进行阐述，并且将普法教育和依法治理工作纳入局年度工作计划，明确各部门室普法宣传的职责和任务，确保普法工作深入细致地实施推进。

（三）区水务局重视普法经费保障，将法治宣传纳入水务宣传教育体系，要求各部门认真研究筹划年度普法预算经费，确保了各项普法活动开展保障有力、效果良好。同时，严格按照各项财务管理制度使用普法经费，将普法经费纳入水务宣传教育经费中统一管理，使水务宣传与普法宣传相辅相成，共同促进公众水务宣传教育与法律意识的提高，确保普法工作有效开展。

二、做好局内学法用法，夯实普法工作基础

（一）区水务局坚持围绕区委、区政府的中心工作，明确任务要求，坚持领导干部带头学、全体干部职工集体学、个人自学的原则，确保学法活动不走过场。

一是制定领导干部集体学法计划，完善了局长办公会议、科级以上干部和全体干部职工集体学法制度。区水务局组织全体干部深入学习习近平法治思想、党的十九大精神、“两会”精神和习近平总书记关于依法治国的重要论述以及新颁布的水务法律法规、司法解释、政策等，增强依法行政意识和能力。

二是加强《宪法》、党章和党内法规学习教育。根据上级统一部署，区水务局组织全体党员认真开展党章党规党纪和法律法规的学习活动，增强公职人员履行宪法使命的自觉性和坚定性，引导党员领导干部增强党章党规党纪意识。

三是坚持定期组织开展法治培训及讲座，区水务局组织全局工作人员对新修订的《深圳经济特区排水条例》进行学习和讨论；开展“以案释法”水务典型案例法律剖析培训，加强对行政执法工作的指导，不断丰富一线执法人员法律知识，提高法律素养。

（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实“述法”要求，把尊法学法守法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况作为工作的重要内容，推动实现述职述廉述法“三位一体”考核。

一是领导干部带头学习法律法规。区水务局党组会议及时传达学习习近平总书记关于依法治国重要讲话精神，带头厉行法治、依法办事，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

二是将法治建设摆在全局工作的重要位置，区水务局印发《福田区水务局2021年法治政府建设工作方案》等文件，对年度法治重点工作进行统筹安排。

三是严格落实行政首长出庭应诉制度，区水务局局领导积极参加法院庭审，积极履行法院生效判决。

（三）进一步强化法律顾问和法律咨询制度。积极推动、充分发挥法律顾问在重大行政决策合法性、政府合同法律审查、法律服务方面的积极作用，并根据实际情况，强化法律顾问在行政处罚案件各环节的参与程度，进一步规范执法程序、完善执法证据，确保案件处理各环节的合法性审查。

（四）区水务局严格按照区普法办、区委组织部、区人事局等相关部门的要求，在对拟任免和考核的干部除参考德、能、勤、绩等方面的表现外，还参考该干部是否自觉参加法律知识自选培训或积极参加区里组织的各类学法活动中的表现情况；同时对新提拔的科级以上领导干部安排参加由区委组织的任前培训，科级以下干部必须通过任前法律知识测试。

（五）区水务局圆满完成了2021年度公务人员学法考试，参考率、优秀率均达到100%，切实推动国家工作人员学法用法的系统化、规范化和专业化。

三、大力开展社会普法宣传，不断创新特色普法形式

（一）落实行政执法公示制度，自觉接受社会监督。区水务局在广东省行政执法公开平台、深圳法治政府信息平台、“福田区政府在线”-“行政执法信息公开”栏目以及水务局部门网站行政执法专栏更新了事前、事中和事后环节的行政执法信息，及时公示行政许可、行政处罚等信息，自觉接受社会各界的监督。

（二）将普法工作与日常水务宣教工作有机结合。一是组织开展对2021年新施行的《深圳经济特区排水条例》的宣贯及普法活动。全方位、多层次开展普法活动，组织《深圳经济特区排水条例》宣贯培训会，并督促排水运营单位学习，提升管理水平；向各街道、社区和物业管理单位普及依法排水的相关规定，开展送法进企业专项宣传活动，对辖区33家重点工业企业进行当面宣传告知，普法工作取得了良好的效果。二是开展形式多样，内容丰富的主题活动，大力普及和宣传水务法律法规知识，促进水务法律知识进社区、进企业、进学校、进机关。以“3.22”世界水日为主题开展法治宣传活动，在辖区开展海绵城市建设专题宣传活动、排水管理进小区专题宣贯、“知节水·智深圳”水情知识讲座，提高辖区居民的水忧患意识和水法治意识，增强爱水、惜水、节水、护水的自觉性与主动性。

（三）深入开展疫情防控公益普法宣传，统筹推进疫情防控、复工复产等各项工作。为疫情防控提供专业高效的法治支撑。区水务局制定下发了《关于切实做好疫情防控和供水保障工作的通知》、《福田区水务局关于进一步加强在建水务工程疫情防控工作的通知》等通知文件，及时收集疫情防控工作中遇到的问题，加强法治研判和风险评估，助力企业复工复产。

（四）巧用宣传平台，创新普法形式。区水务局牵头制定印发了《福田区井盖问题专项整治行动方案》，并在“抖音”短视频平台进行广泛宣传及推广。加强联合各街道办、地下管线运营管理单位参与配合，全面摸排路面各类地下管线井盖安放情况并进行集中整治，建立切实有效的长效管理机制。通过开展井盖整治，确保群众安心出行这一热点工作开展法治宣传教育，履行公益普法责任，为居民带来实实在在的幸福感、获得感与安全感。

编辑 伍偲 审核 刘杰