国合署署长罗照辉:下一步对外援助和国际发展合作将以健康为优先
香港经济导报记者 邢宝华
2021-10-28 13:06

国家国际发展合作署署长罗照辉26日在国新办新闻发布会上回答香港经济导报记者提问时表示,下一步对外援助和国际发展合作,将以健康为优先,全力支持抗疫国际合作;将以绿色为重点,不断落实可持续发展议程;将以民生为要旨,积极助力全球经济复苏;将以多边主义为引领,持续优化发展合作领域的全球治理。

发布会现场  邢宝华摄

10月26日上午,国务院新闻办举行新闻发布会,介绍我国疫苗和抗疫物资对外援助、对周边和非洲援助情况、对外援助法制建设等,并回答记者提问。发布会由国新办新闻局副局长、新闻发言人寿小丽主持。发布会现场,香港经济导报记者提问:我的问题提给罗照辉署长。中国开展抗疫国际合作以来,国合署受到很多关注。作为新组建的部门,您能谈谈国合署职能和重点方向吗?

国新办新闻局副局长、新闻发言人寿小丽  邢宝华摄

罗照辉对此回应称,国合署是一个新成立的部门,是国务院的直属机构,成立三年半了。坦率来讲,在国外的知名度高于国内。很多国内朋友不知道这个“国家国际发展合作署”怎麽念,又是国家,又是国际,所以我们很愿意有这麽一个机会和大家说说。

推动新时代援外工作呈现新气象

罗照辉介绍,具体来说,国合署是国务院直属机构,负责拟定我国对外援助的政策规划、确定援外项目、监督评估实施情况。比如这个项目是不是有必要、中间是不是有问题、效果怎麽样、善后的管理等,这些都是我们来评估实施。我们还要统筹协调援外的重大事项,要推进援外方式的改革。这是党的十九大以后,党中央、国务院的重大决策,就是要推进我们援外事业有新的气象。国合署成立3年多以来,边改革、边组建、边运行,推动新时代援外工作呈现新气象,展现新作为,取得新成果。

国家国际发展合作署署长罗照辉  邢宝华摄

一是保障外交大局硕果累累。以服务元首外交为首要,参与习近平主席一系列重大双多边外事活动,提出多项叫得响、接地气的援助倡议和成果。

二是引领南南合作成效显着。加强与受援国发展规划对接,积极开展医疗卫生、教育文化、扶贫、能力建设等援助项目,促进经济社会发展和民生福祉,为落实联合国2030年可持续发展议程贡献中国力量。我们携手应对自然灾害、粮食危机等全球性挑战,开展紧急人道主义援助150多次。在抗疫援助的同时,推进一些应对水灾、粮食危机的紧急人道主义援助。

三是服务国内发展再谱新篇。为服务共建“一带一路”,发挥对外援助的槓杆和导向作用,特别是以援促贸、以援促投资,以援促更高水平的对外开放,为受援国援建检验检疫中心、提供海关商检设备等。还结合受援国的需求,推动我国优质企业、产品、技术“走出去”。

四是国际交流合作亮点纷呈。之前举办了三场重要的纪念活动,援外70周年、菌草援外20周年、南南基金和南南学院成立5周年。其中,20周年和5周年这两场活动,习近平主席都发来了贺信,充分彰显了中国领导人和中国政府对南南合作的高度重视,以及中国作为负责任的大国,推动落实可持续发展议程的决心。这些活动得到了国际社会和联合国机构的高度关注。我们发表了白皮书,和50多个国家、国际组织建立了联系。

记者邢宝华发布会现场提问

五是深化援外改革持续发力。贯彻援外工作的新思路,聚焦“小而美、见效快、惠民生”的项目。加强软硬援助一体化设计,放大项目综合效应。推动法规制度“立改废”,正式印发了《对外援助管理办法》等24项制度文件。按照优化协同高效的要求,建立了由25个单位组成的援外部际协调机制,加强对各领域、各部门援外工作的统筹协调和统一管理。

援外项目都有严格的审批程序

罗照辉指出,援外项目也不是随意而定的,都有严格的审批程序,有严格的立项标准;项目进行中,有严格的监督;项目完成以后,还有严格的评估。在三年前,首次设立了监督评估司,就是为了确保项目透明,高质量,每一个项目都要交出满意的答卷。

他亦表示,美西方针对“一带一路”倡议和抗疫国际合作,对我们的诋毁和抹黑从来没有停歇。新中国成立以来,700多位援外人员常眠在异国他乡。我们援外工作不畏艰险、勇于担当,尽显英雄气概。新时代呼唤新担当,我们将继续履职尽责、守正创新,推动援外工作高质量发展。

不开“空头支票”,言必信,行必果

“走得再远,都不能忘记来时的路。” 罗照辉强调, 71年来,我们援外工作坚守自己的理念和原则,形成了鲜明的中国援外特色。一是坚持平等相待、合作共赢。二是坚持重信守诺、务求实效。不开“空头支票”,言必信,行必果。尽力而为,不当“救世主”。但只要是我们答应的事,不管困难多大,我们都全力以赴,有诺必践,肯定完成。三是坚持聚焦发展、授人以渔。四是坚持开放包容、交流互鑑。

希望媒体更多了解国合署

“希望你们更多了解国合署,也欢迎中外媒体有时间到国合署去做客。我们可以和国新办商量,举办一次或者数次Open House,请帖现在向大家发出。” 发布会的最后,罗照辉向在场记者发出诚挚的邀请。

编辑 李林夕审读 刘春生审核 编辑-詹婉容
(作者:香港经济导报记者 邢宝华)
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