近日，深圳市人民政府下发《深圳市行政复议体制改革实施方案》，此次改革的主要亮点在于集中行政复议职责，除实行垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关外，市、区两级人民政府一级只保留一个行政复议机关，全市行政复议机关由原来的71家精简为10家，今后市民只需找一个部门，避免了出现找不到、找不准行政复议机关的情况。自推行行政复议体制改革以来，盐田区委区政府高度重视，统筹谋划，区司法局积极作为，根据上级的工作部署，推行区级人民政府行政复议案件集中管辖，通过“三个统一”“四大措施”“五项计划”充分发挥行政复议为民、便民、利民的制度优势，切实解决群众在行政争议领域“急难愁盼”的问题，有序推进行政复议体制改革落地落实。

一、坚持“三个统一”，确保改革落地落实

（一）统一改革共识，理顺工作思路

领导高度重视，区政府常务会议多次听取有关行政复议体制改革的工作情况汇报，深入分析研判面临的任务难题，制定具体解决措施，于10月15日正式印发《盐田区行政复议体制改革实施方案》并对外发布政府公告，改革实施方案在全区范围完成落地。

（二）统一谋划部署，确保改革顺畅

切实开展近年复议案件办理情况工作调研，分析研判办案难点，提前做好改革的承接准备工作。积极加强与区委编办密切沟通协调，力争突破复议人员编制瓶颈，充实复议办案力量，确保改革工作接住、接稳、接好。

（三）统一硬件基础，规范场所建设

积极推动行政复议场所规范化建设力度，为解决办公室场所有限的现实瓶颈，依托盐田区公共法律服务平台设立了复议受理窗口，安排工作人员轮流值班，同时依托盐田区公共法律服务平台开展行政复议宣传、咨询工作，推动基层司法所为人民群众参与行政复议提供便利。

二、“四大措施”并举，坚持复议便民为民

（一）组织“化解矛盾”的案件调解

盐田区在行政复议工作中始终坚持调解优先，制定出台《盐田区行政调解实施暂行办法》，并做到能调尽调，耐心了解群众最深层的诉求，努力把矛盾纠纷化解在基层。今年来，区司法局通过释法调解当事人主动撤回复议申请3宗，行政争议得到圆满解决，达到了行政复议“定分止争、案结事了”的目的，成功实现法律效果和社会效果的有效统一。

（二）举办“以案释法”的专题培训

结合复议和应诉工作中的重点疑难问题，有针对性的举办盐田区行政执法专项培训班，采用现实案例讲解，切实提高全区行政执法人员依法行政意识，推进严格规范公正文明执法。

（三）坚持“闭环思维”的案件回访

立足重点案件，抓住关键问题，完善复议案件“闭环”办理流程，组织开展复议案件回访工作，了解已结复议案件的后续整改办理情况，同时提出相关依法行政规范要求和建议，提升行政复议工作质效。发出行政复议意见书1份，所提意见得到有效落实整改。

（四）加强“疑难杂症”的专家论证

加强对重大疑难复杂复议案件的专题研究，主动咨询专家和律师顾问团队的意见，提高“疑难杂症”案件的办理质量。认真查清案件事实，针对城市更新、工程建筑等专业性较强的案件组织开展案件调查，通过咨询相关行业领域专家等方式，进一步查明案情，为依法公正审理案件打下坚实基础。

三、推动“五项计划”，描绘行政复议工作新蓝图

复议体制改革初显成效，接下来，盐田区将在新的起点上，紧盯目标，推动“六项计划”：一是逐步充实复议办案力量，加快推进行政复议服务中心场所规范化建设；二是加强复议人员队伍建设，加大培训力度，提升办案水平；三是加强复议信息化建设，推动应用全国行政复议工作平台；四是发挥基层复议受理点作用，探索便民利民措施；五是坚持调解和解贯穿复议办案全过程，切实化解行政争议，确保行政复议体制改革实现预期目标，奋力开创盐田区行政复议工作新局面。

编辑 洪鹏辉 审核 刘杰