新疆边检总站伊犁边境管理支队认真学习贯彻习近平总书记在中央新疆工作座谈会上的重要讲话精神，着眼严峻复杂的边境维稳管控形势，在边境一线、通外山口、抵边村落设立边境警务站、驻村警务室等（统称前出点位），推行党员民警和护边员、辅警混编联勤驻勤，把党旗插到最前沿，着力打造前出点位“党建桥头堡”，有力将边境地区党政军警兵民各方维稳力量党组织连点成线，全面构筑起“进不来、渗不透、难立足、跑不掉”的立体化厚重稳固屏障。

突出融合发展，共建前出点位坚强堡垒

• 一是强化顶层谋划。研提加强伊犁州边境一线前出点位党建工作16项措施，推动州党委印发《构建伊犁州“四纵八横六级布防”边境立体化防控体系建设方案》等文件，促进党建工作向边境前沿延伸。

• 二是推动组织全覆盖。推动边境派出所党支部与乡镇（团场）党委、驻村警务室与村党支部、边境警务站与护边员巡控队结对共建，37名基层所站主官进入乡镇（团场）领导班子，成立35个警地联合党支部、124个警地混编党小组，将党组织覆盖所有前出点位。

• 三是优化力量搭配。将业务骨干、所站副职下沉一线，任命104名党建指导员进驻前出点位，在每个党小组建立1名党员+多名非党员辅警、护边员的“三互”小组，发挥党员先锋模范作用，有力提升战斗力。

联合混编党小组在边境前出点位开展主题党日活动

突出制度牵引，锻造前出点位过硬队伍

• 一是明确主要任务。制定前出点位党小组建设办法，细化宣传党的路线方针政策、落实组织生活制度、抓好驻勤力量教育管理、发动群众合力管边等六项任务。

• 二是规范组织运行。健全完善前出点位党小组每周联系群众、每半月开展政治学习、每月落实组织生活、每两个月向警地党支部汇报工作等5项制度，创新建立辖区排查追查联席议边通报、军警联勤联动等机制，确保各项工作顺畅高效。

• 三是健全责任制度。创新支队统筹、大队指挥、基层党支部书记直接负责、前出点位党小组长具体负责的“四级管理”机制，制定15项辅警队伍管理制度，明确各类护边员岗位职责，层层压实责任。

边境前出点位民警为少数民族小朋友讲述党的知识

突出教育引领，筑牢前出点位思想阵地

• 一是加强正向引领。创新“混编嵌入、警地共建、文化润边”等党建机制，组织开展“送学、送教、送红色观影、送党建图书、送党的声音”等“五送”活动，落实支部委员每周在前出点位“住一晚、吃三餐、谈一遍”制度，做实做细思想摸排和正面引导。

• 二是建强红色阵地。在前出点位建立17个警地“党员活动之家”、32个“党员书屋”，创新国旗下宣讲、夜校小课堂等教育载体，定期开展主题党日活动，筑牢守边固防思想根基。

• 三是强化考核激励。健全常态考核激励机制，及时召开表彰大会，大力宣传培树戍边典型，有效激励队伍奉献边疆、扎根边疆。

前出点位警地联合巡边力量举行建党100周年维稳誓师大会

突出反分防渗，织密前出点位防控屏障

• 一是正信挤压去极端。组织爱国守法服务队、边境马背宣传队，深入辖区开展政策法律宣讲活动，将警力沉在村社区，打造了抵御渗透过滤网。

• 二是民族团结促和谐。推动基层党员民警与边境辖区困难家庭、弱势群体结对认亲，创新成立人民调解室、草原服务队、便民服务队，有力深化民族团结一家亲活动，群众赠送锦旗17面，八十间房子边境检查站荣获全国五一劳动奖章和第20届全国青年文明号。

• 三是警地联动固屏障。推动边境派出所与乡镇团场、解放军边防连、武警工作队建立3项联动机制，打破边境防控成员单位“各守一摊、力量分散”的状况，形成“防有军力、稳有兵力、管有警力、守有民力”的融合力量体系。近3年来，伊犁边境辖区未发生一起打响炸响的暴恐案件，未发生一起影响恶劣的违边案事件，未发生一起涉边群体性事件，群众安全感、满意度显著提升，有力确保党中央强边固防战略落实落地。

编辑 詹珊珊 审核 刘杰