国会山骚乱震动美国朝野，是美国的一次政治危机，骚乱之后的调查也是对美国法律和政治制度的巨大考验。

曾任特朗普高级战略顾问的史蒂夫·班农，近日再次成为了美国媒体关注的焦点。

据报道，调查1月6日美国国会大厦暴乱事件的众议院特别委员会19日当天一致投票赞成，以刑事藐视法庭罪逮捕时任美国总统特朗普的高级战略顾问史蒂夫·班农，因为其违抗传票拒绝出庭作证。

▲资料图：班农（新华社）

在1月初的骚乱中，一批支持时任总统特朗普、意图推翻2020年总统选举结果的示威者强行闯入美国国会大厦，导致当时正在认证选举结果的参众两院联席会议被迫中断。这一事件造成包括1名国会警察在内的5人死亡、约140名执法人员受伤。

负责调查的特别委员会认为，在国会山骚乱当天，特朗普和班农有过沟通，要求班农出庭作证。班农及其律师团队认为，班农享有行政特权，无需出庭作证。值得关注的是，当委员会决定起诉班农的时候，特朗普的律师团队也决定起诉国会以及国家档案馆，要求行使总统的行政特权，阻止国会众议院的特别委员会从国家档案馆调阅特朗普在任时期的档案资料。

班农再次处于美国政治的漩涡之中。国会山骚乱的阴影未散，而特朗普在2024年卷土重来的幽灵开始盘旋。班农和特朗普这一组合对美国现有的法律和政治制度可谓进行了一轮轮极限施压。

国会山骚乱震动美国朝野，是美国的一次政治危机，如同2020年大选曲折离奇的进程对美国选举制度进行了高强度考验一样，骚乱之后的调查也是对美国法律和政治制度的巨大考验。

既然要调查国会山骚乱，那就需要充分了解当时的信息和资料，相关人员需接受问询。班农被要求出席委员会的听证会，但他的律师团队认为，按照时任总统特朗普的法律团队的要求和指示，班农无需出庭作证或者提供相关的文件与信息。

对于班农的做法，委员会也没有什么办法，只有以一条刑事蔑视法庭罪来要求或者威慑班农。但问题在于，刑事蔑视法庭，很难界定，也不好用，需要有证据表明班农是故意藐视，但班农接受律师团队的建议，他只是在遵循前总统的要求而已。截至目前，很少人因为这一条法律被定罪，即便班农被起诉，也会是旷日持久的法律博弈。若是拖延到2022年中期选举以后，委员会是否被解散尚不可知。

委员会投票一致赞同对班农进行起诉，但国会也被特朗普起诉了。双方博弈的焦点是什么？

委员会到底有没有权利查阅刚卸任总统的文件，其实涉及到国会和白宫之间的权力制衡的问题。如果可以对一位刚卸任的总统进行调查，那么，意味着行政分支的权力受到侵蚀。特朗普的律师团队要求委员会证明查阅文件的理由是为了立法，而委员会起诉班农似乎更多是为了维护委员会的权威，正如委员会主席汤普森所称：“班农完全无视我们的传票，这是不可接受的。”如果不采取行动，委员会或许还会遇到与班农一样拒不配合的人。可是班农背后是特朗普以及白宫的特权，这是一个难以解决的问题。

另外，白宫的文件是否可以被无限制地查阅？国家档案馆一同被特朗普起诉，原因就在于此。在尼克松时期，最高法院承认前总统可能有理由不愿意让公众看到一些文件，特朗普时期的白宫文件怎么使用则成了这次法律之战的焦点。特朗普要求在其律师团队进行审查之后，才能与国会分享相关的文件。因此，关于卸任总统的文件的使用问题，这是双方互相起诉的要害之处。

对于国会与特朗普、班农的纠纷，拜登政府基本处于观望状态。原因很简单，如果拜登支持国会对特朗普时期的文件进行更进一步的审查，那拜登能保证自己卸任之后，不会遭到类似的事？

白宫发言人普萨基回应说，拜登总统不会煽动国会山骚乱。可是谁又能保证不会出现“黑天鹅”呢？

特朗普对2020年大选的结果一直耿耿于怀，而这次班农被诉，可以看到特朗普和班农还是站在同一战线，也不排除二人还会再次携手。

红星新闻特约评论员 孙兴杰（吉林大学国际关系研究所副所长、教授）

（原标题《班农被捕，国会与特朗普的博弈有胜算吗》）