广东援疆20年｜广东建立立体援疆新格局

 2011年起，深喀社工站实施农村社区发展（小母牛）项目，帮助1400多户喀什贫困农户发展畜牧养殖。读特记者齐洁爽 图

 伯什克然木乡位于喀什市城区东部，18村的亚尔·买买提·依马木是村里的贫困户。2014年底，他申请加入了深喀社工站“小母牛”项目，获得6500元资助金并用来买了5只母羊。去年底，他的羊群规模扩大到了20多只，他卖了几只羊按约定将6500元启动资金交还社工站，用于资助下一个贫困户购买母羊。他的妻子塔吉古丽·苏丽担也在深喀社工站的帮助下，联合本村的几位妇女成立了手工艺合作社，前几天接了一个价值4万元的地毯制作订单。他们一家人收入逐渐增加，生活越来越幸福，孩子也已经上高中。

广东援疆工作注重广泛动员社会力量参与援疆，把更多的社会力量调动起来。按照省委省政府的部署，深圳结合自身发展经验，按照社会建设与经济建设并重的思路，持续建立立体援疆的新格局。在喀什率先引进专业社工，深圳资助成立深喀社工站，开展了“小母牛”等援疆项目，成为第一个以民间社会组织和社工人才力量介入援疆工作的城市。此外，深圳还积极动员社会力量，搭建公益援疆平台，引导企业、民间力量、公益组织加入援疆行列，在新疆开办实业、组织培训、发展经济，帮助当地各族群众改善生活，有效促进社会稳定和民族团结。

引进专业社工服务喀什群众

2011年3月31日，深圳市对口支援新疆（喀什）社会工作站（简称深喀社工站）正式成立，成为南疆三地州第一家由政府主导、民间自主运营的社会工作专业服务机构，以培育本土公益组织，开发与实施精品项目和培养本土社会工作人才为主要业务。“小母牛”就是深喀社工站最早开始实施的一个扶贫项目，这个项目是通过整合社会和政府资金，引进国际扶贫组织，联合当地政府一起实施的农村社区发展项目。这个项目为有需要的贫困农户提供6500元的启动资金，帮助他们购买母羊，联合当地畜牧局帮助农户发展畜牧养殖。截至目前，喀什1430户贫困户参与到项目中来，每个农户家庭年均收入增加近10000元。这个项目目前已经在喀什逐步推广，新疆维吾尔自治区也参考推广，在阿克苏实施了类似的项目。

深喀社工站还实施了深喀E店、“巧手兰心”妇女创业帮扶、流浪儿童救助保护等项目，为少数民族妇女和儿童提供专业社会帮扶。此外，深喀社工站还实施了深喀家庭1+1互助项目、小花帽合唱团、塔吉克儿童乐舞传习等项目，致力于文化交流和保护。

除了实施精品项目，深喀社工站更重要的责任是培育本土社工，通过“选派+培养”、“引进来+走出去”的方式，为喀什社会服务事业的发展培养中坚力量，推动喀什本土的社会工作发展。截至目前，深喀社工站已经培育6家本土社会组织，培养60余名本土社工，共开发和实施了15个社工服务项目，帮扶人群涉及到贫困农户、青少年儿童、妇女、老年人等弱势群体，服务110000余人次，充分发挥了南疆社会工作服务机构领头羊的作用。

 深喀社工站实施的“巧手兰心”妇女创业帮扶项目。读特记者齐洁爽 图

搭建公益平台支持民间力量援疆

深圳积极搭建公益援疆平台，支持更多民间力量和公益机构参与援疆。喀什残友、巾帼家政等公益机构在喀什成立，这些公益机构都来自深圳，在喀什开展民族残疾人、民族妇女免费就业培训，累计培训2.3万人次，其中98%为少数民族学员，半数以上实现就业。深圳残友集团积极参与援疆，在新疆成立了喀什残友。残友模式在新疆喀什落地生根，68名少数民族残疾人经过培训，业已开展网站设计制作、影视制作、平面广告设计等业务，该项目被赞誉为“民族团结的典范”。喀什残友未来将建立残友社会企业集群，采用集中培训与就业、社区培训与就业和个人培训就业带动创业等方式，实现300位少数民族残障人士就业。

深圳还积极动员企业参与援疆。引进以中航国际为代表的央企，投资3亿元建设喀什中航产业园，目前已引进企业入驻，解决800余人就业。引进以深业集团为代表的市属国有企业，打造深业丽笙酒店，成为南疆第一家国际品牌商务酒店。引进以万科集团为代表的民营企业，投资2300万元援建塔县塔合曼乡寄宿制小学。今年年初，深圳卓越集团与塔县残联合作，派出工作组精准帮扶塔县残障儿童及成人，针对性开展助残扶贫工作。依托深圳市慈善会先进的管理制度和专业的公益资源，卓越集团成立1000万元援助塔县专项公益基金，不仅可以让捐赠善款实现价值最大化，也可以鼓励更多的企业参与慈善事业。

编辑 陈冬云