从房东经济到股权投资，龙岗区南岭股份合作公司走出大胆的一步；从自己人当家到聘请职业经理人，宝安区怀德股份合作公司主动对外招揽人才……作为社区集体经济的主体，近年来，深圳一些股份合作公司率先改革，盘活社区土地资源，探索社区转型升级，改变过去“低效租赁”的经营模式，让社区集体经济发展走上了“快车道”。

股份合作公司改革带动社区经济转型

沿着107国道进入宝安区福永街道，迎面就看到怀德股份合作公司打造的城市综合体“怀德公元”，这是全市第一个正规报建的社区自建城市综合体。

怀德社区位于福永街道核心地带，自近年改革转型以来，多元化、集团化的发展方向带动怀德社区集体经济发生质的变化。

怀德社区位于福永街道核心地带，自近年改革转型以来，多元化、集团化的发展方向带动怀德社区集体经济发生质的变化。该公司相关负责人表示，预计到2017年，怀德股份合作公司集体总资产将比2013年翻两番，达到65亿元。

企业摆脱生产队发展模式，公司负责人转变成现代企业家——近年来，怀德股份合作公司逐步建立健全现代企业管理制度，下设房地产开发公司、物业管理公司、商业管理公司，形成了以股份合作公司为总公司，各下属公司专门负责、专项经营、专业管理的集团化公司架构，并高薪聘请了职业经理人进行打理。

同样在福永街道，凤凰股份合作公司成为深圳首个“农村集体非农建设用地入市交易”试点，该公司与土地受让方公司达成协议，将收益的1900万元入股方格公司，持有约10%的股权，试图以此激活社区土地资源。此外，随着中国艺术研究院凤凰创作基地落户该社区凤凰古村，该公司也大力推进高端文化产业发展。

深圳经济转型的成败，社区集体经济转型扮演重要角色。近年来，深圳不少股份合作公司结合实际，积极打造适合发展的产业，令人印象深刻。和宝安一样，龙岗区也有大量的股份合作公司，目前也积极进行转型。过去，龙岗区南岭股份合作公司主要收入来源于厂房出租，在“房东经济”仍能带动社区经济增长达11%的情况下，南岭股份合作公司从“房东经济”迈向股权投资：去年6月，南岭股份合作公司收购了一家央企下属的专业风险投资企业；7月，清华启迪（南岭）科技园签约；10月，南岭牛津生物医学（中国）研究院成立……该公司负责人张育彪表示，“争取在三年内培育出一两家控股上市公司，争当全市社区经济转型升级的排头兵。”

在龙岗区布吉街道，甘坑社区则通过对甘坑老村旧民居、旧工业厂房进行改造，将客家文化传承、创意产业发展与生态环境保护融为一体，打造了极具特色的客家小镇，探索出一条文化、生态和产业相结合的新路子。

“在传统低端的土地和物业出租模式难以持续现状下，希望深圳积极探索社区股份合作公司改革新路径。” 中国社科院农村发展研究所副所长杜志雄此前在接受本报采访时表示，改革的原则是，合理运用好集体资产，参与和促进当地产业结构调整升级，使集体资产发挥效用，并为股东带来收益和回报。

改革继续深入推进

随着城市化进程加速、经济和产业结构的不断升级，股份合作公司转型升级是“形势所逼”。

为推进股份合作公司改革，2013年9月4日，深圳出台《关于推进股份合作公司试点改革的指导意见》，10月，深圳股份合作公司试点改革工作正式启动，一场针对股份合作公司的改革在深圳悄然进行。全市65家股份合作公司参与试点，改革采取“积极试点、分步推进”的方式，以建立现代企业制度、建设和谐社区为长远目标。

在全市统筹改革推动下，深圳各区都出台了自己的政策，如股份合作公司数量最多的宝安区出台《宝安区股份合作公司试点改革实施方案》，全区8家股份合作公司纳入试点，并制定“一企一策”的“量体裁衣”改革方案。不少股份合作公司根据自身情况发展社区适合的产业，目前，怀德社区、凤凰社区、共乐社区等都取得了程度不同的突破。

在龙岗区，为鼓励社区引进优质产业项目、开展旧工业区升级改造、清理淘汰低端企业，龙岗区拨付了专项扶持资金，对社区将旧村屋、旧工业区改造为高科技产业园或高新科技产业集聚基地的，给予租金损失补助。近5年来，龙岗累计扶持社区经济转型发展项目196个，扶持资金1.16亿元。目前，坂田岗头天安云谷、南湾樟树布中小企业集聚基地和南岭启迪科技园等项目取得突出成效。

如今，改革进程越来越深入。如针对股份合作公司“三资”（资金、资产、资源）容易成为腐败多发领域，深圳加快股份合作公司集体资产交易平台、集体资产监管平台、财务在线实时监控平台、出国境证照管理平台“四个平台”建设工作。近日，坪山新区率先改革，正式上线运行集体经济综合管理系统，对集体资产管理、交易、财务监管和出国（境）证照四个方面实行全方位、全流程的事前、事中及事后监管，用公开的倒逼形式规范社区集体经济的规范行为，让社区经济以公开中促规范、以规范促公平、以服务促管理、以竞争出效应。

编辑 刘波