近日，宝安区“党建+360°服务联盟”成立仪式暨基层党群服务专项资金新闻发布会举行。

记者了解到，“党建+360°服务联盟”规格很高，是区委书记牵头主抓的“书记项目”，是区委区政府确定的重点改革项目，为此还同时设立基层党群服务专项资金。

所谓“党建+360°服务联盟”，即将把分散在经促、科创、民政、司法、人力资源、工青妇等单位的服务资源有机整合，进一步完善党委政府的服务体系，深化服务内涵。

具体而言，即依托区级十大服务中心整合社会资源，提升服务质量和效能，加快建设现代服务型政府，最终目标是建设全国党政服务最优区。

“10+10×3+124+N”三级服务体系重构宝安治理体系

近两年来，宝安区以“智慧宝安”建设为支撑，一手抓管理，实施网格化智慧管理，基本实现问题隐患第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决；同时一手抓服务，以政务服务为切入点和突破口，强力推动十大服务中心建设。

“党建+360°服务联盟”的打造，就是要重构宝安的治理体系，提升基层治理能力，以现代化的管理服务方式、手段，来服务改革发展、服务民生幸福，实现“和谐善治”。

该联盟将构建基层治理服务新格局，即统筹构“10+10×3+124+N”区、街道、社区三级服务体系。“10”即为区级党建服务中心、政务服务中心、企业服务中心等10大中心；“10×3”即为10个街道依托党建服务中心、政务服务中心、企业科技服务中心等3大板块分别承接区级十大服务中心服务职能；“124”即为社区升级改造124个社区党群服务中心，承接区级十大服务中心服务职能。“N”即为不断增加的社会组织党支部和园区、企业、商会等党支部。

除了架构创新，宝安区将深化区级十大服务中心标准化建设。每个中心做到“五个一”，实现“六个功能”。每个中心成立一个党支部、建立一个服务阵地、共享一个线上平台、搭建一个孵化空间、推出一批优秀项目；力争在各领域实现思想政治引领、资源整合共享、对接需求信息、特色项目孵化、高效便捷服务、激发社会活力“六大功能”。

在街道层面，依托党建服务中心、政务服务中心、企业科技服务中心，按照标准化项目进大厅、个性化项目进中心的思路，分类承接区级十大服务中心服务项目。

在社区层面，党群服务中心按照党建标准化要求完成升级改造，统一外观、统一标识。根据实际需求自选区级十大服务中心服务“菜单”进驻，并由群众的评价调整供给。同时建立“党员+社工+义工”、“弹性服务”机制，以社区党委和党员志愿者为龙头，为社区群众提供360°服务。

让群众找到了服务中心，就找到了党委政府

“多做雪中送炭的事情，让无望者看到希望，让无助者得到帮助”，通过三级服务体系延伸触角，“党建+360°服务联盟”将精准对接企业、人才、工人、妇女儿童、青少年等不同社会群体的需求，让群众找到了服务中心，就找到了党委政府。

如何做到提供贴心服务？宝安区提出，要协同构建“党建+360°服务联盟”的运作机制，将成立党建+360°服务联盟党支部联合体，加强统筹领导，指导各中心党支部开展党建工作。

各中心党支部将充分发挥牵头抓总作用，整合分布在不同部门、相对分散的基层公共服务资源，协调工作中遇到的重要问题，定期向党支部联合体汇报党建工作。

此外，还将同步推进基层党组织建设，重点向非公有制经济组织、社会组织、社区等领域和农民工、自由职业者等群体延伸组织体系，规模以上非公有制企业实现党群组织全覆盖，紧密团结在党支部联合体周围，努力提升基层党员先锋模范作用，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

在当天的成立仪式上，宝安区还首次发布了设立党群服务专项资金的相关公告。今年，总预算达5000万元的基层党群服务专项资金，主要用于党建创新、党群共建活动等项目，全区生成360°项目清单，推送街道、社区两级服务中心，把党建变成项目、把项目变成清单、把清单变成服务、以服务凝聚民心。

党群服务专项资金的设立，将有助于建立项目培育优化机制。

党建+360°服务联盟协调各服务中心培育孵化工作。区级十大服务中心深入开展各领域的需求调研，鼓励基层党组织开发设计公益服务项目，积极吸纳、培育党建服务创新项目。街道组织人事部门和党建服务中心指导社区党群服务中心的辖区内党组织孵化组建和有效覆盖工作，使党建工作切实贯穿、引领组织发展和基层治理，提供优质、稳定的服务项目。

宝安区还提出，要加快网上服务中心建设，要按照线上线下互动的O2O理念，将党建+360°服务联盟的服务项目、服务流程等列成清单，嵌入到宝安通APP平台，让数据多跑路、企业和群众少跑腿，足不出户就能享受到丰富、便捷的服务套餐。

另一方面，宝安也加快开发智慧评价体系，结合宝安通APP平台服务数据，对各服务中心、各签约社会组织履职情况和工作实效进行考核评价，坚持以群众需求为导向，根据群众的反馈意见，加强和改进服务的方式和内容。

编辑 刘彦