3月16日上午，福田区人民法院举行深化多元化纠纷解决机制改革试点启动仪式，成为全市首家深化多元化纠纷解决机制改革试点单位。这是福田法院在市委政法委的领导下，主动作为，发挥司法特有的功能和服务，为提升社会治理能力，维护社会和谐稳定做出的又一项改革举措。深圳市委副书记、政法委书记李华楠，深圳市中级人民法院党组书记、院长万国营，深圳市委副秘书长刘平生等出席启动仪式。

司法资源紧张促动改革

深圳是全国经济中心城市，实际管理人口超过2000万，矛盾高发多发，大量案件涌入法院，司法资源紧张。以地处深圳中心城区的福田法院为例，2016年该院受理案件66150件，同比增加9980件，上升17.8%，入额法官人均结案高达487.63件。

福田法院开展的深化多元化纠纷解决机制改革，以“国家主导、司法推动、社会参与、多元并举、法治保障”的现代纠纷解决理念为指引，构建和完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，积极引导来法院诉讼的当事人选择适当的纠纷化解方式，通过各类方式的优势互补，实现高效化解矛盾、维护社会和谐稳定，满足人民群众多元司法需求。

法院设诉调对接中心 委派特邀调解组织和调解员

活动现场举行了福田法院诉调对接中心揭牌仪式。诉调对接中心集诉讼服务、调解登记、诉前和审前调解、人民调解司法确认、指导调解工作等多项功能为一体，日常设专人负责对当事人诉至法院的纠纷进行分流。对适宜调解的、且当事人愿意调解的案件，福田法院委派特邀调解组织和特邀调解员开展调解。

特邀调解组织丰富多元，包括深圳证券期货业纠纷调解中心、深圳市保险消费者权益服务中心等商事调解组织，深圳市妇女联合会等行政调解组织，深圳市律师协会、深圳市专利协会、深圳市家政服务行业协会等行业调解组织。特邀调解员来自社会各界，既有人大代表、政协委员、专家学者，还有律师、仲裁员、专业技术人员、退休法律工作者等，确保了纠纷化解的针对性和专业性，当事人可以在了解特邀调解员信息后，自主选择调解员主持调解。目前该院共有28家特邀调解组织和126名特邀调解员，今后还会进一步扩充。

福田法院专门设立三间调解室供特邀调解员开展调解。其中，第二调解室主要用于婚姻家事案件的调解，按照市一级“示范婚调室”要求打造，福田区妇联派出3名家事调解员常驻法院，预计每名调解员一年将参与超过200宗婚姻家庭纠纷的调解工作；第三调解室也可作为网上法庭，具有司法确认远程视频审查功能，今后当事人在辖区街道人民调解主持下达成的人民调解协议需要申请法院确认其调解协议效力的，无需亲自到法院申请，在街道调解室内通过远程视频即可完成司法确认。

与多家单位开展深入合作

当天，福田区人民法院分别与中国国际贸易促进委员会深圳调解中心签署《关于建立诉讼与调解对接机制的合作备忘录》，与深圳大学法学院签署《关于加强合作交流的备忘录》，与深圳市保险消费者权益服务中心签署《关于建立诉讼与调解对接机制的合作备忘录》，与福田区司法局签署《关于加强合作推进辖区法治建设的备忘录》，与福田区妇联签署《关于建立家事调解合作机制的备忘录》，促进彼此深入合作。比如，福田法院将在诉讼服务大厅设立法律志愿者服务岗，为深大法学院学生提供法学实务锻炼岗位；将与区妇联建立日常联络专员联系机制和定期联席会议机制；将与区司法局共同推进刑事裁判和社区矫正入矫工作无缝衔接；贸促会调解中心和保险权益服务中心会在福田法院诉调对接中心设立驻法院调解工作室，等等。

市中院党组书记、院长万国营表示，深化多元化纠纷解决机制改革的启动，翻开了深圳司法工作机制改革的新篇章。深圳法院要在市委、市委政法委的坚强领导下，主动发挥法院在多元化纠纷解决机制中的引领、推动和保障功能，为维护社会安全稳定和社会治理能力建设作出基础性贡献。

市委副书记、政法委书记李华楠指出，深化多元化纠纷解决机制改革是提升全市社会治理水平、推进全社会多层次多领域依法治理的一项重大改革举措。让各类调解组织、人民调解员参与纠纷化解，加强诉调对接，有利于培育法治意识，为通过用法治方式解决社会矛盾提供多元化的选择和途径。福田法院在多元化纠纷解决机制改革方面作了很多有益探索，为试点改革打下了良好的基础。希望全市各区党委政府、司法机关、社会组织等各个层面共同努力，锐意创新、真抓实干，以司法改革的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

一年来，福田法院围绕开辟矛盾化解新途径，在推进多元化纠纷解决机制改革方面率先探索，包括依托诉讼服务中心设立诉前联调工作室，构建爱心调解员初调、人民调解员和法官助理跟踪调解、法官指导和把关的多层次调解模式，加强与人民调解组织联系，开辟司法确认绿色通道，优先办理司法确认等等。2016年，该院以调解、撤诉、和解、协调等方式结案的各类案件达6396件。接下来福田法院将进一步完善多元化纠纷解决平台建设，开展创新在线纠纷解决方式、探索律师专家调解制度、建立高效的人民调解司法确认工作机制等多项具体改革举措。

编辑 波塞冬