工商总局:抓好“放管服” 实现“少假货”

      3月10日，十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会，邀请国家工商行政管理总局局长张茅（中）就“深化商事制度改革”的相关问题回答中外记者的提问。 

10日下午，十二届全国人大五次会议在梅地亚新闻中心举行记者会，国家工商总局局长张茅就“深化商事制度改革”的相关问题回答中外记者提问。

在回答人民日报记者提问时，张茅表示，商事制度改革主要内容是处理好政府和市场的关系，坚持市场化改革方向，进一步增强市场活力，推动“大众创业、万众创新”，抓好“放”、“管”、“服”三个方面。

在谈到商事制度改革的效果时，张茅提到了深圳。他说，商事制度改革激发了市场活力，我国每千人企业的户数，在改革以前，2013年是11户，2016年达到了19户。国际上发达国家地区的这一指标是40-50户，在深圳等部分城市，也达到了40-50户这一标准。

张茅同时公布了企业活跃度数据。他介绍，目前我国企业活跃度保持70%左右。2016年全国每天有1.5万家企业诞生、3700家企业退出。在商事制度改革以前，一天产生的企业是6900家、退出的企业是2000家左右；商事制度改革以后，新成立的企业翻了一番，退出的企业也基本是这样的数字，“我认为这是一个市场经济正常的情况”。

下一步将采取哪些重点措施来继续推进商事制度改革？张茅在回答中国经济网记者提问时表示，将主要从三个方面发力：

一是继续推进市场准入便利化。其中重要的工作是“多证合一”，就是要把一些不需要政府许可的证，在领取营业执照的时候，使申请人能够一并领取到，“目的是一次领取，减轻企业的负担，让企业最多跑一次，计划在今年10月1日之前完成”。

二是推进企业登记全程电子化和电子营业执照的使用。争取在今年年底以前，使企业具备全程电子化申请登记和领取电子营业执照的条件。

三是加强事中事后监管。做到依法依规监管、简约监管、审慎监管、综合监管、智慧监管、协同监管。按照这些新的理念要求，全面实施“两随机、一公开”联合检查。

随着马云、雷军等知名企业家持续发声，如何打击假冒伪劣产品在全国两会上受到高度关注。应该建立怎样的长效机制才能彻底遏制假货？

张茅作出回应表示，打击假冒伪劣，要落实好相关的法律法规，企业要自律、政府要加强监管；要健全社会信用体系，把造假的企业、受到处罚的企业公示在这个系统上，使企业一处违法、处处受限。

“像打击酒驾一样打击造假行为，我是赞成的！”张茅同时表示，一方面需要严格监管、另一方面需要依法进行。总的来看，在市场环境中，不仅是造假，其他一些不正当竞争行为的违法成本也是比较低的，这需要引起高度重视。最终要建立起企业自律、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治系统。

“‘天下少假’是我们努力的目标。”张茅表示，现在不管是哪个国家都不敢说杜绝假货，这也是大家的一个愿望，只能是不断地减少。

在回应如何加强商标保护时，张茅表示，国际社会、外商投资企业，包括外国政府对他们企业在中国的商标保护非常重视。中国目前的商标累计注册1237万件，去年申请量是369万件。每年的申请量和注册量都居世界第一，这说明我国知识产权保护的意识在增强。

据悉，国家工商行政管理总局将全部推进电子化申请注册，从3月10日开始全部开通；大幅度降低商标办理的费用，减轻企业的负担；预计今年在上海增设商标注册中心。同时加大商标保护力度。另外支持企业“走出去”，在境外保护自己的知识产权。

张茅同时表示，将加大对假冒侵权的查处力度，国内外企业的商标一视同仁，并推进区域协调执法，对于恶意注册商标的行为，也要加大查处力度，在审查时发现就不予注册，已经注册的，依法宣告无效，“让商标保护更加有力、让大家更加放心”。

编辑 左耳