住房和城乡建设部副部长倪虹31日表示，7月13日，住建部会同8个部门共同印发了《关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》，目的就是希望通过三年的时间，实现房地产市场秩序明显好转，违法违规行为得到有效遏制，监管制度不断健全，监管信息系统基本建立，部门齐抓共管的工作格局逐步形成，群众信访投诉量显著下降。

31日下午，国新办就努力实现全体人民住有所居有关情况举行发布会。会上，有记者问：规范房地产市场秩序事关整个房地产市场发展和群众的切身利益。近日，住建部也明确提到，要力争用三年左右的时间实现整个房地产市场秩序的明显好转。请问具体有哪些举措？

倪虹表示，要保持房地产市场平稳健康发展，就要规范好房地产市场秩序。开发的偷工减料、买卖的虚假广告、租赁的克扣租金、物业收费不透明等，这些都是人民群众反映的房地产市场的一些问题，事关人民群众的切身利益。2019年，住房和城乡建设部会同6个部门开展了一次房地产租赁中介机构乱象的专项整治，取得了明显效果。

“但是我们也发现，受利益驱使，个别房地产市场主体还是铤而走险，扰乱房地产市场秩序，违法违规行为时有发生。7月13日，我们会同8个部门共同印发了《关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》，目的就是希望通过三年的时间，实现房地产市场秩序明显好转，违法违规行为得到有效遏制，监管制度不断健全，监管信息系统基本建立，部门齐抓共管的工作格局逐步形成，群众信访投诉量显著下降，这是我们的共同目的。”倪虹说。

倪虹指出，总体要求就是充分运用法治思维和法治方式，科学谋划、精心组织，加强市场监管，净化市场环境，改进政务服务，增进民生福祉，确保整治工作能取得实效，促进房地产市场平稳健康发展，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

对此，倪虹提到有四项原则：

一是坚持聚焦问题，重点整治。以问题为导向，重点抓四个领域，就是房地产开发、房屋买卖、房屋租赁、物业服务等人民群众反映强烈的和社会关注度高的突出问题作为这次整治的重点。

二是坚持群众参与，开门整治。以维护人民群众切身利益为出发点和落脚点，充分调动群众广泛参与，定期公布整治工作的阶段性成果。

三是坚持齐抓共管，综合整治。充分发挥各部门作用，加强协同配合，整合资源利用，建立部门联动机制，提高房地产市场秩序综合整治能力。

四是坚持标本兼治，长效整治。运用法律、经济、行政和信息化等手段，既解决当前房地产市场秩序的突出问题，又注重完善体制和机制，从源头上规范房地产市场秩序，目前各地已开始行动。

倪虹介绍说，前一阶段，海南省开始了行动，检查了711个房地产项目，其中有开发企业552家，中介752家，目前对于有违规行为的，责令企业、中介机构整改的有205家，约谈了222家，停业整顿的59家，通报的40家。广东最近也开展了行动，通报了75家，其中24家是开发企业，30家是中介企业，21家是物业企业。

倪虹表示，下一步将会同有关部门督促各地落实好《通知》要求，加大房地产市场秩序整治力度，切实维护好人民群众合法权益，不断提高人民群众的满意率。住房问题一方面要保持房地产市场平稳健康发展，另一方面还要加大住房保障力度，共同使全体人民住有所居。

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住建部：城市房租年度涨幅不超过5%

31日，住建部发布《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》。通知要求，确保住房租赁市场供需平稳，不短时间、大规模拆迁城中村等城市连片旧区，防止出现住房租赁市场供需失衡加剧新市民、低收入困难群众租房困难。注重稳步实施城中村改造，完善公共服务和基础设施，改善公共环境，消除安全隐患，同步做好保障性租赁住房建设，统筹解决新市民、低收入困难群众等重点群体租赁住房问题，城市住房租金年度涨幅不超过5%。

住建部谈新市民青年人买不起、租不好房：应下决心下力气解决

8月31日，住房和城乡建设部副部长倪虹在努力实现全体人民住有所居发布会上指出，新市民和青年人往往工作年限短，收入相对比较少，购房和付租金能力比较弱，根据有关调查显示，现在大城市有70%的新市民和青年人是租房住。租金付得起的区位比较远，区位比较好的租金又比较贵，这就成为新市民青年人买不起、租不好房的一个现实问题。6月24日，国务院办公厅公布关于加快发展保障性租赁住房的意见，这个意见坚持问题导向，主要是解决符合条件的新市民、青年人等群体住房困难。青年人有希望，城市才有未来，国家才有未来。所以，解决新市民、青年人住房问题，是各级政府的职责所在，也是提高城市竞争力和可持续发展的必然要求，城市政府应该把“要我做”变为“我要做”，下决心下力气解决新市民、青年人住房问题。

住建部副部长谈“限拆令”：要划出城市更新重要底线

住房和城乡建设部副部长黄艳 国新网 图

8月31日下午，国新办就努力实现全体人民住有所居有关情况举行发布会。针对日前出台的备受关注的“限拆令”，住建部副部长黄艳表示，实施城市更新行动，其内涵应该是推动城市结构优化、功能完善以及品质提升，要划出城市更新重要底线。

今年8月初，住建部就《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知征求意见稿》公开征求意见，要求严格控制大拆大建，坚持留改拆并举，因此也被称之为“限拆令”。该通知已经由住建部于8月31日正式印发实施。

黄艳在解释《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》的内涵时介绍，第一，要划出城市更新重要底线。一是要控制大规模拆除。在老城区里面，除了违法建筑还有经过专业机构鉴定为危房的，不能够大规模、成片、集中地拆除现有建筑，这是对拆除的要求。二是控制大规模增建。老城区本来就密度高、强度大，要防止加剧城市交通、市政安全等环境承载压力。三是尊重居民意愿。不大规模异地拆迁，支持就地就近安置，鼓励房屋所有者、使用人都来参与城市更新，主要是用共建共治共享美好生活家园的模式来推动城市更新。四是控制住房租金涨幅。有些地方大拆大建后，给群众租房带来困难，所以要降低市民尤其是低收入困难群体租房子的成本。

第二，要保留城市记忆。尽量保留、改造、利用既有的建筑，不随意移迁拆除已经认定的历史建筑、具有保护价值的老建筑，鼓励采用“绣花功夫”来织补、修补、更新，保持老城区的格局和肌理，坚持低影响的更新建设模式，延续城市的历史文脉和特色风貌。

第三，稳妥推进城市更新。主要是要加强统筹谋划，坚持城市体检评估先行，不增加地方隐性债务，探索政府引导、市场运作、公众参与的城市更新可持续模式，主要是想推动由过去的单一“开发方式”转向“经营模式”，吸引社会力量参与更新，尤其是不搞政绩工程、面子工程，更注重补短板、惠民生的里子工程，统筹地上地下设施建设，提高城市的安全和韧性，尤其在社区层面，还是要注重补齐设施和服务短板，建设完整的居住社区。

住建部：不大规模异地拆迁，支持就地就近安置

8月31日，住建部副部长黄艳介绍，我们尊重居民意愿，不大规模异地拆迁，支持就地就近安置，鼓励房屋所有者、使用人都来参与城市更新。

住建部：“十四五”期间将完成21.9万个老旧小区改造工作

8月31日下午，国新办就努力实现全体人民住有所居有关情况举行发布会。住房和城乡建设部副部长黄艳透露，“十四五”期间，我国将基本完成2000年底前建成的21.9万个城镇老旧小区的改造工作。

黄艳介绍，2019年-2020年，全国累计新开工改造城镇老旧小区是5.9万个，惠及1088万户居民。今年，计划新开工改造的老旧小区是5.3万个，涉及居民900多万户，截至7月底，已开工建设4.22万个小区，涉及764万户，占整个年度目标的78.2%。

从实际效果看，实施城镇老旧小区改造，完善了水电路气信等配套基础设施，因地制宜增加了养老、托育、便利店等公共服务设施，消除了大量的安全隐患，改善了老旧小区居民的居住条件和生活环境。下一阶段，住建部将聚焦群众“急难愁盼”问题，在推动有条件的楼宇加装电梯、完善老旧小区物业管理等方面加大力度。