深圳市市场监管局：发挥党支部核心战斗堡垒作用，进口冻品集中监管仓专班办实事护民生

进口冻品集中监管仓专班（以下简称“专班”）将党史学习教育同疫情防控、服务民生的功能定位结合起来，充分发挥临时党支部核心战斗堡垒作用，高标准严要求，确保规范运行，彻底阻断病毒通过进口冷链传播的渠道。同时，急企业所急、想群众所想，通过优化流程、提升效率、强化人员防护等措施，努力为企业和司机、作业人员办实事、解难题。

支部战斗堡垒作用。

一、坚持以集中监管仓作为锤炼党性、教育干部的重要平台

一是加强学习、以学促干。局党组书记、局长李忠多次到集中监管仓开展调研督导，要求专班时刻保持“万无一失、一失万无”的警惕，坚持用大概率思维，消除小概率风险。专班成立临时党支部，在局党组成员、副局长、专班临时党支部书记黄生文同志的带领下，扎实开展党史学习教育，充分发挥临时党支部的核心战斗堡垒作用，努力把学习成果转化为工作实效。坚持提高政治站位，充分认识党史学习教育的重要性。不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到两个维护，坚信只有在中国共产党的领导下，我们的疫情防控总体战、攻坚战才能取得最终胜利。坚持高标准高质量，以勇当尖兵的政治自觉抓好党史学习教育。专班实行每周双例会双学习制度，将支部生活会、党史学习教育与专班工作例会、业务学习有机结合，组织党员干部认真学习领会习近平总书记“七一”重要讲话精神等内容，激励全体党员充分发挥模范带头和攻坚作用。强化责任落实，坚持以集中监管仓为阵地开展好“我为群众办实事”实践活动。充分落实班组长负责制，严格按照专班制度划分岗位职责，坚持以企业、司机、从业人员是否满意作为考核干部、评价工作质量的重要依据。

二是严格规范、高效运行。专班坚持“制度+科技+责任+科学+可持续”总体思路，高标准打造集中监管仓工作体制“7个1”（1套班子、1部手册、1个系统、1套流程、1个制度、1个体系、1个预案），严格落实操作规范“8个1”（每天1巡查、每天1分析、每天1问卷、每天1征集、每天1值守、每天1简报、每周1例会、每周1评估），切实保障集中监管仓安全、平稳、高效运行，充分发挥阻断疫情传播，守护民生安全的关键作用。

二、坚持把人民群众的健康安全放在首要位置，努力为群众办实事

关口前移，防止风险扩散。集中监管仓将风险排查关口统一前移，在进口冻品向下游7046个冷库及成千上万个销售、加工场所储运、流通前，统一进行外包装预防性消毒和抽样核酸检测，将风险源与社会和群众有效隔离。及时管控，切断传播链条。检出阳性冻品后，立即按照应急预案进行隔离封存，进而分级分类进行处置，彻底切断疫情传播链条。科学精准，避免引发恐慌。科学制定抽样规则，兼顾风险、经济和覆盖率，通过抽检精准发现潜在的疫情传播风险，避免阳性冻品流入市场后引发群众恐慌，有效稳定社会舆论。以点带面，构筑立体防线。进口冻品经集中监管仓消毒、检测合格后，由专班发放《出库证明》，监管部门，生产、经营、储存企业，消费者及广大市民均可以在线查验《出库证明》及追溯信息，完善监管、储存、使用、消费全链条，构筑阻断进口冻品疫情传播风险的立体防线。集中高效，减少处置成本。通过集中监管环节集中排查、集中管控、集中处置，避免阳性冻品流入市场，最大限度减少了处置成本，避免了对行业企业和社会的影响。

党员同志冲锋在前，为群众办实事。

作为进口冻品疫情防控的主阵地，集中监管仓有效消除了疫情通过进口冷链传播的风险。自投入运营以来，已入库货柜18750条，纳管进口冻品50万吨，抽检11.7万批，完成核酸检测样本70.4万份，排除疑似阳性冻品947批，检出阳性样本105份，拦截阳性冻品79批，涉及37条货柜，20785件、286.02吨冻品。陈良贤副省长高度评价深圳市进口冻品集中监管仓疫情防控工作“标准最高、做法最好”。

三、坚持把解决好企业急难愁盼问题作为工作目标，努力为行业企业办实事

主动倾听，服务靠前。先后召开十二次企业座谈会，传达疫情防控最新要求，收集企业意见，闭环解决阳性冻品处置、货物包装破损、预约抢号难、预约验证信息接收不及时等企业运营痛点、难点问题。畅通渠道，集思广益。建立头部企业微信群和全量企业微信群，畅通信息渠道，广泛收集企业对集中监管仓运营的建议、意见和需求，截止目前，共收集420余条有效内容并逐条跟进落实。减免费用，降低成本。集中监管仓采取政府购买服务的方式，由市财政安排专项资金全额承担消毒及检测费用，由市生态环境局负责阳性冻品处置费用。此外，专班还协调运营单位减免企业车辆停放费用、插电打冷费用及超过免费储存期造成的超时费用，最大限度减少了企业运营成本。保障运营，提高效能。集中监管仓安装了全园区疫情防控监控系统，具备智慧识别人脸、体温等功能；安装临时停车场及作业区监控系统，自动抓取信息对接预约平台以及市疫情防控智慧系统，实行高质量作业管理；安装铸铁围栏，派驻驻点民警，增加园区安保人员，加强园区封闭围合管理，建立专班夜间值守制度，保障监管仓高质量不间断运行。根据深圳海关数据，2020年8月以来，从深圳各港口码头进口的各类冻肉和水产品，同比增幅超过40%，集中监管仓不断提升作业能力，充分满足了企业入仓需求。

四、坚持严格防护、体现人文关怀，努力为司机群体和作业人员办实事

一是设身处地为司机群体着想。每日问卷，了解需求。安排专人开展问卷调查，整理收集并努力解决货柜车司机需求，截止目前，已收集针货柜车司机调查问卷1283份。强化防护，提高效率。专班免费向司机提供N95口罩、防护面屏等物资，落实开关柜门防护工作，降低司机风险；为7天内有中高风险地区记录的司机提供现场核酸检测；在临时停车场出口增设红绿灯，完善了交通配套设施，方便车辆出入及掉头，增加安全保障；协调各运输企业，提前预报工作量，精确匹配留用车辆，提升监管仓运作效率，减少司机等待时间，确保司机收入。优化服务，改善环境。为保障货柜车司机在等待入场及装卸期间的生活需要，专班在临时停车场设置了空调休息室，配置了饮水机、临时厕所和简易冲凉设施，协调供餐企业向司机配餐，沟通自来水公司和环卫公司，加装临时供水设施，每天至少2次对临时停车场洒水除尘，有效改善司机生活环境。