南国春早，风和日丽，在全市人民喜迎春节，享受幸福生活的特殊时刻，日前，广东省委常委、深圳市委书记、市长许勤对我市食品安全工作作出重要批示：“要以创新的思路，改革的办法，攻坚克难，全面提升我市食品安全水平，真正让市民满意，创建国家食品安全城市。”

国以民为本，民以食为天。许勤书记上任伊始，新年刚开年，就对食品安全工作提出明确要求，这无疑显示出深圳市委、市政府对食品安全工作的高度重视，对创建国家食品安全工作的高度重视，对提升民生幸福指数的高度重视。同时，也显示出深圳市委、市政府对食品安全常抓不懈，紧而又紧的工作态度，更是吹响了我市创建国家食品安全城市的冲锋号。

去年有成绩更有挑战

2016年年底，我市各区都配备了2台以上的食品安全执法检测车。近年来，深圳市以实施食品安全战略、创建国家食品安全示范城市和贯彻落实新《食品安全法》为主线，严格贯彻落实食品安全工作党政同责、“四个最严”要求，着力提升监管能力，创新监管模式，强化食品安全社会共治的一个具体表现。去年，全市未发生行业性、区域性、系统性风险，食品安全总体水平持续向好，在2015年全省食品安全工作考核中排名第一，并受到全国人大常委会新《食品安全法》执法检查组充分肯定。

去年，我市食药民生工程大力推进成效初显。该工程是我市重点推进的全市12项重大民生工程之一，涵盖风险交流、实验室建设、食品和食用农产品监督抽检、信息系统建设等多方面的内容，包含三大子工程共29个子项目，至2020年计划完成总投资约24亿元，从检测能力、风险交流等15个方面加强食品安全基础建设，提升食用农产品质量安全水平，2016年我市食品和食用农产品抽检覆盖率达到7.2批次/千人（按深圳1500万人口计算），较2014年增长近一倍；新增24台食品快检车和130台基层执法用车。

去年，明确了辖区政府的食品安全属地责任，市、区、街道三级食品安全综合协调机制、管理责任制和考核机制逐步完善，食品安全列入深圳市“十三五”重点规划，出台《深圳市食品安全举报奖励办法》，明确鼓励媒体监督，纳入“吹哨人”制度，举报最高奖励60万元。

去年，完成食品安全抽检6.88万批次，抽检覆盖率达4.6批次/千人，抽检合格率达97.6%；监测食品安全指标73.3万项次；完成食用农产品定量检测3.95万批次，抽检覆盖率达2.6批次/千人，例行监测合格率达97.3%；完成肉制品、食用油、大米等重点食品日常监督抽检1.9万批次，合格率为99%。

去年，市市场和质量监管委稽查部门共立案查处食品领域违法案件7613宗，罚没款8155万元，移送公安案件118宗。市公安局办理食品案件259宗，刑事拘留531人，逮捕329人，破获3人以上团伙案件16宗。城管部门取缔私宰窝点81个，罚没生猪289头，罚没私宰肉14977公斤，查处违法经营活禽587宗，非法屠宰46宗，清理没收活、死禽37876只，查处违法收运餐厨垃圾145宗。深圳海关查获走私农产品类行政案件50宗，其中刑事立案8宗。市盐务局立案238宗，罚款35.02万元，捣毁非法加工假冒食盐窝点1个，查获假冒伪劣食盐162.11吨。

无疑，近几年，我市食品安全工作取得的成效是显著的。但问题和挑战也不少。有关部门负责人介绍，深圳市作为管理人口超2000多万的超特大型城市，全市95%以上食用农产品和食品来自外地，各类持证食品生产经营单位约19万家，在食品安全工作实践中也遇到问题，包括食品安全“新疾旧患”在不同领域仍一定程度存在，一些难点热点问题依然没有得到彻底根治。食品安全技术支撑平台建设有待加强，尤其在食品安全研发与检测方面的公共服务平台亟待整合加强。法规体系有待完善，在引进社会监管资源等部分领域还缺乏法规支撑。群众食品安全获得感和满意度有待加强。食品安全面临着复杂的舆论环境。监管体制机制有待进一步完善，尤其基层专业化监管能力十分薄弱。

今年要有创新的思路和改革的办法

记者了解到，我市创建国家食品安全城市的工作将于今年9月结束，然后要接受国家有关部门的检查和验收，能不能拿到“国家食品安全城市”这顶事关民生幸福的桂冠，迫在眉睫，刻不容缓。怎么办？新年伊始，许勤明确要求，要有创新的思路和改革的办法。

创新的思路、改革的办法在哪里？记者了解到，我市有关部门按照许勤书记的批示，拟在2017年重点做好以下工作，全面提升食品安全治理水平和群众食品安全满意度。

一是全力冲刺国家食品安全示范城市创建，实行创建工作“一区一特色”，落实食品安全党政同责和“四有两责”。

二是继续推进实施食品药品安全重大民生工程，食品和食用农产品抽检覆盖率提升至9批次/千人，达到香港水平；每月对工程落实情况进行巡查监督，及时发现并研究解决工程项目建设中存在的问题，督促各单位按进度计划完成项目建设。

三是加强食品安全源头治理，全面提升食品和食用农产品保障、集中交易市场管理、畜禽屠宰以及餐厨废弃物集中处理等能力。

四是系统抓好城中村、插花地、深莞惠交界地区以及学校及校园周边等重点区域食品安全综合治理，肉类和水产品质量安全、食品生产加工小作坊、食品小摊贩、小餐饮等“三小”食品安全专项治理工作。

五是创新完善食品安全监管方式与风险管理机制，建立科学的食品和食用农产品监督抽检体系，加强风险隐患排查。

六是加强食品安全监管队伍职业道德和专业化能力建设，探索逐步建立职业化检查员队伍，提高日常监管成效。

七是加快立法，构建适应深圳特点的特区食品安全法规体系，加强行政执法与刑事司法有效衔接，严厉打击食品药品违法犯罪行为，落实“双随机一公开”监管模式。

八是研究建设我市食品研发与检测的公共平台，为企业发展提供技术支撑。

九是全面启动农贸市场、农批市场及商场超市升级改造惠民工程。

十是广泛发动社会力量，持续改进完善食品药品安全宣传教育与风险交流，打造食品安全“民生微实事”品牌，充分听取人大代表和政协委员的真知灼见，鼓励新闻媒体和广大消费者参与监督，发挥行业协会作用，推进食品药品安全社会共治，不断提升食品安全满意度。

号角已经吹响，目标已经明确，征途还在继续。相信在市委市政府的坚强领导下，有关各方一定会聚精会神，全力以赴，用创新的思路，改革的办法，攻坚克难，全面提升我市食品安全水平，向人民交出一份满意的答卷。

编辑 若 溪