龙华区区长王卫：龙华企业韧性强，复工复产也很给力

3月25日下午，深圳市人民政府召开各区复工复产工作新闻发布会，福田区区长黄伟、南山区区长黄湘岳、宝安区区长郭子平、龙华区区长王卫作为各区发布人，在会上与媒体畅谈辖区复工复产工作情况。

其中，龙华区区长王卫在讲话中对辖区企业频频点赞，他说，龙华的企业韧性强，具有很强的创新能力和应变能力，例如，口罩生产企业不遗余力，如稳健医疗一个多月累计向社会紧急交付1亿多只口罩、11万多件防护服；服装企业在政府协助下及时转产开发防护服，如奔霓诗在政府帮助下3天内完成从原材料进厂到首批1000件防护服发货，影儿时尚集团的隔离服日均产能也达到3000件，这些企业为全市、全区防疫物资储备和使用打下了坚实基础。而在全面复工复产的当前，龙华区的企业更是开足马力，一往直前，截止到24日，全区已复工企业3.2万家，复工人员77万人。其中，工业企业、规上企业、四类百强企业开工率均达100%。

王卫在讲话中提到，企业为什么会“忧”，是因为这场疫情来得特别突然，而要让企业复工复产则必须打消忧虑，这是政府必须要做的事。因此，龙华区政府通过一系列政策来表达政府的关切、信心和努力。

王卫关于龙华区复工复产的发布内容如下：

自新冠肺炎疫情发生以来，龙华区深入贯彻习近平总书记关于“抓紧推进经济社会发展各项工作，精准有序扎实推动复工复产”等重要讲话和指示批示精神，严格落实中央、省、市各项决策部署，以主动担当和靠前服务的意识，全力指导帮助企业做好疫情防控和复工复产工作，加快恢复经济社会秩序，努力把疫情造成的损失降到最低限度，做到战疫情、稳经济“两手抓、两促进”。截止到3月24日，全区已复工企业3.2万家，复工人员77万人。其中，工业企业、规上企业、四类百强企业开工率均达100%。主要做了以下几方面工作：

一、拿出系列政策“干货”，切实稳住企业发展信心

面对统筹疫情防控和经济社会发展这场“大考”，龙华区在国家、省、市系列惠企政策的基础上，结合龙华实际，迅速制定出台了一揽子优惠政策，叠加放大助企效果。2月10日，龙华从加大防疫物资企业生产保障力度、鼓励租金减免、强化金融服务保障等方面着手，出台了助企措施“十一条”。其中，对承租区政府、区属国企物业包括股份公司的企业减免2个月租金，预计减免租金共计1.18亿元；对为延迟复工的企业和租户减免租金的园区及企业，予以最高200万元补贴，推动各园区及企业累计为延迟复工的租户减免租金达4.6亿元。

为进一步发挥投资关键支撑作用，龙华区于3月4日出台了工程建设项目复工的“五大举措”，推动工程项目复工184个，复工率达96%。其中，在落实复工奖励方面，给予施工企业最高50万元的复工奖励。在开展核酸检测方面，委托医疗机构，第一时间上门对在建工程项目复工员工进行核酸检测，检测费用政府承担70％，已完成7522名员工检测，结果全部为阴性，均已上岗。

为进一步激活消费市场，提振消费信心，让市民“走出来”，让消费“旺起来”，龙华区从餐饮消费、汽车消费、活动支持等角度，制定了商贸业“促消费”系列措施。还从优化人才办事程序、护航人才复工复产和提供暖心关爱服务三方面，推出人才“暖心六条”，切实关心关爱人才，持续发挥专家人才在疫情防控和经济社会发展中的重要作用。

▲停工的塔吊又动了起来。图为龙华区民治街道简上体育综合体施工现场。

为确保这些政策真正惠及辖区更多企业，龙华在龙华区产业政策查询平台设置了“疫情防控政策专题”，在全市率先开展8大类资助项目的申请受理工作，更好地帮助企业全面快速了解政策、享受政策。截至昨天，已对全区9.8万家企业缓征2月社保费约9亿元，已返还218家企业失业保险费3.53亿元，发放17737家企业2020年度援企稳岗返还金额5656万元。

二、打通防疫物资生产“全链条”，全力护航企业顺利复工

充分发挥龙华产业门类齐全、配套协作能力强的优势，高效整合调配辖区防疫物资生产资源，逐个打通物资生产各个环节“堵点”，迅速组建起涵盖原材料、口罩机、防护服等全产业链生产线，基本满足了本区疫情防控物资需求，更重要的是为全市防疫物资生产储备作出了重要贡献。

一是开足马力，加大口罩原材料供应。主动对接全市唯一口罩原材料生产企业国桥实业，2月初即签订了大批量口罩原料供应合同，并安排专人长期驻厂帮扶，协助解决原材料运输、临时仓库建设等问题，有力保障了超3亿只口罩生产，为全市防疫物资稳定供应打下良好基础。

二是提速提效，推动企业快速转产。一方面，针对稳健医疗、中光电和裕展精密等40家申请生产防疫物资企业，第一时间开通防疫物资生产审批绿色通道，提供“一对一”全程跟踪服务，并按照“提速提效、特事特办”原则，在7天内协助完成相关许可备案及经营范围变更手续。稳健医疗一个多月累计向社会紧急交付1亿多只口罩、11万多件防护服。另一方面，针对口罩生产机“一机难求”的局面，除对接东莞等地的口罩机生产企业外，龙华迅速组织辖区企业诺峰光电与稳健医疗共同研发攻关、快速转产口罩机。目前，诺峰光电已向稳健医疗等59家企业发货153台全自动口罩生产设备，成为全市交付速度最快、数量最多、质量最好的口罩生产设备的生产商之一。

特别是，全力支持一批区内服装企业转产开发防护产品，帮助奔霓诗3天内完成从原材料进厂到首批1000件防护服发货，影儿时尚集团的隔离服日均产能也达到3000件。可以说，龙华的企业韧性强，具有很强的创新能力和应变能力，给点阳光和支持马上就可以灿烂。

三是打通堵点，畅通上下游供应链。建立防疫物资生产企业及其上下游产业链企业分级台账，迅速开展摸排，积极协助区内253家防疫物资生产企业及区外121家上下游企业全部复工，全面打通防疫物资生产的关键链条。

三、坚持“企业所呼、政府所应”，全力做好企业精准服务

龙华工业产值占全区产值六成，中小微企业数量众多，复工复产任务艰巨。对此，龙华坚持企业缺什么政府补什么，建立常态化服务机制，积极畅通政企沟通渠道，切实打通服务企业“最后一公里”。

一是深化走访服务企业机制。建立疫情防控期间区领导走访服务挂点企业和重大项目机制，由疫情防控指挥部成员之外的区四套班子领导挂点93家重点园区企业，全部区领导挂点100余个重大项目，详细摸排企业在防疫、生产各个环节中的问题，现场指导、限时解决。同时，设立“专班专人、一对一”服务机制，从区直部门、街道抽调600余名党员干部，组建116个工作小组，针对性指导帮助企业落实各项防控措施。

其中，针对企业“融资难”问题，第一时间联系近30家银行梳理银行抗疫相关产品，并积极开展“政银携手、助企战‘疫’”直播活动，邀请相关专家进行宣传解读，将有融资需求的企业直接对接给银行。目前，已帮助企业融资超500万元。此外，开发完成金融超市平台一期，正组织金融机构和企业联合测试，有望近期上线。

针对企业“用工荒”问题，出台了支持重点企业员工加快返岗及吸纳新员工若干措施，线上线下齐发力，着力打造“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”全天候服务模式。一方面，做好线上求职招聘。主动对接企业用工需求，和国内最大的行业细分招聘网站一览网络公司合作，推出龙华区网络招聘信息平台，并借助“智龙华”“龙华工匠”等多方力量，为企业招工牵线搭桥，目前已为286家企业发布2.59万个线上岗位信息。同时，主动对接79所高校加强政校企三方合作，并开展“春风行动”公益招聘活动，多渠道帮助企业招募新员工约7万人。另一方面，保障线下员工返岗。通过租大巴、包专列的方式，前往辖区“四上”企业员工相对集中的地区统一接回待返岗员工，实现“出家门、上车门、进厂门”一步到位。目前，通过开启“点对点”专列、开通“扶贫号”返岗专车、积极对接全国各地人社部门等方式，免费接返2400多名务工人员。

▲2月27日，龙华区住建局邀请核酸检测机构为宝山学校项目施工工人进行检测。

针对企业“保订单”问题。全面梳理区内重点龙头企业产业链条，实施分级协调，及时与市、其他区相关职能部门，乃至市外工信部门沟通协调，有效解决企业供应链受限问题，帮助企业保订单保生产，加快产能恢复。比如，迅速对接天马微，2月中旬推动企业在区外重要配套企业全面复工。还有帮助辖区企业美的连上下游30多家企业复工复产，推动整个产业链加快运转，相关做法获新闻联播报道。特别是，开设法律服务专线，建立公益法律服务顾问团，提供一站式法律咨询服务，有效帮助解决因疫情印发的合同履行等法律纠纷问题。

二是优化政务服务，提高办事效率。持续深化“放管服”改革，开展政务服务“六零”行动，让企业“少跑腿、快办事”。扩容“不见面”审批，新增高层次人才、施工许可等34项“不见面”审批事项，总数达360项。在推行网上办事的同时，第一时间设立政务大厅助企专窗，为需要现场咨询和办理业务的企业，提供专人专岗、流程顺畅、时限明确的贴心服务。同时，为大幅缩短企业咨询等待时间，升级政务咨询热线，服务容量增长3倍，累计为企业提供咨询服务约3000人次。

三是加强监督检查，筑牢安全底线。坚持严检查、严整改，系统梳理节后复工复产安全生产十大风险，创新推出“防疫、安全生产十六条”，组织开展全区安全生产大检查，对各类生产经营场所尤其是“三小”场所开展地毯式安全隐患排查和整治。2月23日以来，共检查“三小”场所12.2万家、企业2.5万家。

四、化疫情之危为发展之机，统筹推进企业复工复产和转型升级

龙华是深圳的产业大区、制造业重要引擎，拥有门类较为齐全、配套相对完善的现代产业体系，与世界经济保持着密切的联系。此次疫情让一些企业正常的生产活动受到影响，一些供应链“卡壳”“断链”等经济安全问题凸显出来。对此，龙华立足自身产业基础，按照系统化、结构化的思路，推动产业基础的系统性改造和重塑，推动龙华经济发展质量变革、效率变革、动力变革，将疫情应对之“危”转化为转型升级之“机”，进一步增强龙华企业在全国乃至全球供应链体系中的竞争力和不可替代性。

一是系统谋划优化产业布局。此次疫情促进了智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业的成长和壮大。对此，龙华区围绕数字化、智能化等方向，重点关注疫情中表现优异的人工智能垂直应用、大数据行业新应用等细分领域，加强分类指导，推动优势产业向价值链两端延伸、向精深加工领域拓展。特别是，聚焦中成药、化学药品、生物药品等重点领域，大力支持生命健康产业发展，加快推进省级高性能医疗器械中心等项目建设，加速构建大健康产业布局。近期，在重大新药创制领域，亦诺微医药推出的创新性溶瘤病毒，成为龙华区首个全市近五年来唯一进入临床试验的新药。

二是深入开展补链强群行动。产业链协同发展，既是适应发展环境新变化的必然举措，也是推动产业实现高质量发展的主动变革。龙华区基于区产业基础与供应链需求，通过强化产业链之间的技术对接、供求链接等，引导同行业、产业链上下游更好实现分工合作和利益共享，带动更多中小企业实现“抱团发展”，进一步提高龙华区的产业链韧性，形成更强创新力、更高附加值的产业链。特别是，鼓励和支持辖区内企业建立国内可靠供应商名单，推动电子信息产业链的国内替代，帮助企业摆脱对国外技术、设备、市场依赖。

三是持续加大技术创新力度。技术创新是推动产业结构迈向中高端、培育战略性新兴产业的关键支撑。龙华区综合运用各种财税、金融、创新政策，持续加大对基础研究和应用基础研究的投入,引导企业加大科技创新和技术攻关力度，努力向研发设计、中高端制造等价值链高端环节延伸。特别是，为支持辖区自主创新产品与服务的研究和应用，龙华区还专门出台政府采购支持创新产品与服务暂行办法，推动本土企业创新和提质发展。

在这次防疫过程中，龙华企业充分利用其自身技术积累，成为了科学防疫的主力军。比如，捷顺科技先后开发了免触碰乘梯开门、具有“戴口罩人脸识别”功能的智能门禁；深圳光启高端装备研发了热成像头盔，2分钟内即可扫描完成对上百人队伍的体温筛查和记录。通过这次防疫实战，龙华区积累了一批新的应用和场景，可以为推动智能制造发展、带动全区产业结构整体转型升级提供宝贵经验。

接下来，龙华区将继续深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的系列重要讲话和重要指示批示精神，按照中央、省、市决策部署，坚持疫情防控和经济社会建设“两线”作战，下足非常之功、承担非常之责、展现非常之能，千方百计创造条件推动企业复工复产，把耽误的时间抢回来、把遭受的损失补回来，努力为打赢疫情防控人民战争、推动深圳先行示范区建设作出更大贡献！

（晶报供稿）

编辑 周晓飒