元旦起，深圳休闲娱乐场所全面禁烟

从2017年1月1日起，深圳市的酒吧、浴足等休闲娱乐场所将从“限制吸烟”转为“禁止吸烟场所。深圳市公安局也将对这些场所展开百日执法督察行动。

12月31日，深圳市控烟办、市卫生计生委、市公安局在中心书城南广场联合举行了“深圳市限制吸烟场所全面禁烟执法启动仪式”。

国家卫计委、国家疾控中心有关领导、世界卫生组织驻华代表施贺德、国际防痨和肺部疾病联合会代表等嘉宾出席。

深圳市娱乐场所行业协会会长杨军忠代表到场的200多名休闲娱乐场所管理者进行禁烟宣誓。

深圳进入室内公共场所“全面禁烟”时代

《深圳控烟条例》自2014年3月1日开始实施，条例为两类场所设立了过渡期，即酒吧、歌舞厅等歌舞娱乐场所和茶艺馆、按摩、洗浴（包括桑拿、水疗、水会、足浴）等休闲服务场所。这两类场所被列为限制吸烟场所，在过渡期限届满后，再自动转为禁止吸烟场所。

2016年12月31日是过渡期的最后一天，从元旦开始，深圳室内工作场所、室内公共场所和公共交通工具全面禁止吸烟，这也意味着深圳从此进入室内公共场所“全面无烟”时代。

2000多个休闲娱乐场所领到无烟工具包

为保证限制吸烟场所顺利转为“全面禁烟”，今年12月份开始，深圳市慢病中心根据国家控烟办和深圳市控烟办要求，对全市限制吸烟场所管理者进行培训，同时在全市2000多个限制吸烟场所发放“深圳休闲娱乐场所无烟环境工具包”。

此外，市慢病中心还申请了国际组织“卫建策略”的“深圳全面禁烟媒体传播项目”，在地铁灯箱，公交、地铁、移动视频，报纸等大众媒体平台投放禁烟公益广告，使《深圳控烟条例》宣传覆盖全市范围。

公安机关开展百日禁烟执法

为使休闲娱乐场所知晓《深圳控烟条例》的内容，顺利过渡为全面禁烟，深圳市公安局决定开展休闲娱乐场所全面禁烟督查执法行动，其中执法将分为三个阶段：

劝阻督导整改阶段（1月1日- 31日），公安机关将以劝导为主，对各控烟场所开展控烟监督检查。

专项执法检查阶段（2月1日- 4月30日），公安机关将对控烟监督检查中发现问题的场所应进行复检，对控烟整改不到位的控烟场所、发现问题的场所、不听控烟劝导的个人，依法进行行政处罚。

常规执法检查阶段（5月1日起）：公安机关将定期开展控烟执法行动。

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深圳控烟两年多对个人罚款近184万

从2014年3月1日《深圳控烟条例》实施以来，深圳市的控烟执法效果如何呢？

深圳市控烟办介绍，截至2016年11月30日，全市累计出动执法人员454414人次；劝导吸烟人员351104人次，处罚36700人次，共计个人罚款1838700元；检查各类场所231064处，出具监督意见书16684份，给予警告行政处罚场所3584处，对违法场所罚款处罚8宗，共计场所罚款21万元 。

其中，深圳市公安局的执法力量两年多来针对校车、互联网上网服务营业场所、宾馆、旅馆、酒店、游艺场所、歌舞厅、按摩、洗浴等场所共出动执法人员19261人，检查场所7411处，处罚违法吸烟者2836人次，个人罚款141800元，劝导吸烟23834人次，出具监督意见书845份，警告场所604处。

2015年起，深圳市控烟办委托专业机构连续两年在全市范围内对《深圳控烟条例》执行效果开展了全面的评估调查。

调查结果显示，自《深圳控烟条例》实施以来，场所禁烟效果明显。2015年，场所禁烟标识张贴率达到79.1%；90.0%以上的场所管理者非常支持室内全面禁烟，但在落实控烟规定、制定控烟规章制度以及对工作人员进行控烟培训方面仍需加强；目前仍有6.3%的公众认为控烟效果不理想。

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室内禁烟是避免“二手烟”伤害的唯一方法

科学也已证实，烟草使用可导致肿瘤、慢性阻塞性肺疾病、冠心病、脑卒中等严重疾病，并累及全身多个器官系统。世界卫生组织已经明确指出80%的肺癌与烟草烟雾有关，全面避免烟草烟雾污染是肺癌防治最有效的方法。

统计显示，全球每年估计有60万非吸烟者死于二手烟雾暴露，所有儿童近一半是经常呼吸到被烟草烟雾污染的空气。2004年，在可归咎为二手烟雾导致的死亡中，儿童占了近三分之一。专家表示，二手烟中含有大量有害物质及致癌物，不吸烟者暴露于二手烟同样会增加多种吸烟相关疾病的发病风险，如肺癌、冠心病、乳腺癌、鼻窦癌、成人呼吸道症状、支气管哮喘、慢性阻塞性肺疾病、脑卒中和动脉粥样硬化等。二手烟对孕妇及儿童健康造成的危害尤为严重，有充分证据说明，孕妇暴露于二手烟可以导致婴儿猝死综合征和胎儿出生体重降低，对儿童来说，则会导致多种儿童癌症、呼吸道感染、支气管哮喘、肺功能下降、急性中耳炎、复发性中耳炎及慢性中耳积液等疾病。

值得注意的是，二手烟暴露没有所谓安全水平，而且即使短时间暴露于二手烟之中也会对人体的健康造成危害。在室内环境中，无论是加装排风扇、空调还是其他装置，都无法避免非吸烟者遭受二手烟危害。唯一能够有效地避免非吸烟者暴露于二手烟的方法，就是在室内环境中完全禁烟。

编辑 若 溪