深圳已经有12万辆互联网自行车，在为市民提供方便的同时也出现问题。12月27日，市交委发布《关于鼓励规范互联网自行车服务的若干意见（征求意见稿）》，对互联网自行车定位、政府企业责任等进行规范。市交委还同时发布了《深圳市自行车停放区（路侧带）设置指引（试行）》，对于自行车停放场地建设标准进行明确，同时禁止在地铁站出入口以及道路交叉口等地方停放自行车。

走在深圳大街小巷，随处可见骑自行车的市民。近期，各品牌互联网自行车在深圳悄然兴起，并迅速发展，极大地方便了市民“最后一公里”接驳和片区短距离出行。据统计，目前深圳已有4家互联网自行车企业，分别是摩拜、ofo、小蓝、小鸣，投放车辆约12万辆，至春节前全市推广规模将达到21万辆。随着推广规模的扩大，车辆不按规则通行、乱停放等不良行为也给城市管理和市民出行带来了一系列问题。

为促进互联网自行车健康发展，市交通运输委于12月27日发布了《关于鼓励规范互联网自行车服务的若干意见（征求意见稿）》和《深圳市自行车停放区（路侧带）设置指引（试行）》。《意见》主要包括互联网自行车的发展定位、政企职责划分、企业准入要求及运营规范、市民行为规范、违规行为处罚等5方面的内容。其中，我市明确将互联网自行车定位为城市慢行交通系统的组成部分，鼓励市民采取“轨道+自行车”、“公交+自行车”的绿色出行方式。在具体管理方面，互联网自行车的发展遵循政府鼓励规范、企业市场化运作的原则。

据了解，征求意见稿原文在市交委门户网站发布，并且于今年12月27日至明年1月6日向社会公开征求意见。市民可以在2017年1月6日前，以电子邮件或信函的方式反馈意见，联系地址：深圳市福田区竹子林公路主枢纽管理控制中心1609室，电子邮箱为shizhiduban@163.com。

关注焦点

1、车辆规模与承载能力匹配

征求意见稿提出，互联网自行车企业所投放的车辆规模应与全市的车辆承载能力相匹配。对此，市交委相关负责人表示，互联网自行车与公共自行车、市民自由自行车共同存在，满足于短距离出行和休闲健身需要，目前我市正在摸底调查自行车的总体需求。不过，自行车总体的投放数量要与城市道路、停车能力等公共资源相匹配，更要与互联网自行车企业自身服务能力相匹配。

2、黄贝岭试点重建自行车道

征求意见明确界定了政府、企业及市民的责任和义务，其中政府主要负责制定互联网自行车行业发展政策引导和标准、规划建设自行车配套基础设施、对企业服务进行监督管理处罚。记者了解到，市交委已经在黄贝岭试点建设自行车道，将机动车道压缩，为自行车通行留出道路空间，并且采用护栏等进行物理隔离。未来我市将结合道路改造等，逐步扩大自行车道的里程。

3、企业需购买第三者责任险

征求意见稿界定了互联网自行车企业责任，主要负责提供自行车租赁服务、处理乘客投诉、管理车辆，并对用户行为进行约束等。为保障服务和用户权益，《意见》重点从服务管理、车辆管理、押金管理、用户管理和个人信息管理等方面，对企业运营提出了具体要求。其中明确，企业投放车辆应该符合相关安全管理规范，购买第三者责任险和人身意外险等保险。

4、违规用车或影响个人信用

征求意见稿提出，市民在使用自行车的过程中，应当遵守《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规，做到文明骑行、规范停放。其中，企业也有责任引导用户形成良好的出行习惯，并且建立用户个人信用管理制度。

5、停放自行车不能影响通行

《指引》中明确了自行车停放不得妨碍行人通行，在占用人行道停放时须保证1.5m的剩余人行空间，并且指出适宜停放区域包括轨道站出入口后方及两侧、公交站台两侧空地或者高架桥、人行天桥下空间，不适宜停放区域包括人行天桥及通道出入口、绿化带、盲道、井盖等。市交委相关负责人表示，地铁站和公交站周边将设置自行车停放区，但是出入口和道路交叉口不能停放自行车。

《指引》还明确了停放区一般采用平面设置形式，标线及地面图案为白色，并提出自行车停放架配置要求，在特殊情况下可设置地下停车库或地面停车楼。

见习编辑 耿超逸