深圳市光明区保持高压态势，一体推进“三不”机制

“我曾想过很多种下场，却从没想过这么快就被纪委抓了……”2019年6月，被关押在看守所一年多时间的某街道安监办原主任倪某对着镜头这样忏悔。

党的十九大以来，反腐败斗争取得压倒性胜利，但在基层依然存在这样毫无纪法观念的公职人员。光明区委书记王宏彬表示，全面从严治党永远在路上，要在落实主体责任中一体推进“三不”。

自2018年开始，光明区在一体推进“三不”机制建立健全方面做出了有益探索。2019年上半年立案数同比增长270%，增幅位居深圳全市、全省第一，全年实际立案149宗149人，移送司法13人，在减少腐败存量、遏制腐败增量方面取得明显成效。对日常监督中发现问题的廉政风险点建章立制，全方位堵塞岗位和制度漏洞。加强对监察对象的警示教育和人文关怀，增强自律和底线意识，提升职业荣誉感，提升不想腐的自觉。

在区纪委监委微信公众平台“廉明号”开通一键举报窗口，制发各10万张集举报、监督、警示功能于一体的“廉政监督服务卡”，发动1万多名监察对象走街串巷进入千家万户主动发放“廉政监督服务卡”，全区的投诉举报渠道更加畅通，“监督网”越织越密。

办案是纪检监察机关发挥监督治本功能的重要“一击”。光明区查处了某街道安监办原主任倪某贪污受贿案；突破了华光大门诊涉恶腐败及“保护伞”刘某案。

为切实加强街道、社区审查调查工作，全区出台多项措施加强工作力量、完善办案机制。2019年以来，全区6街道纪工委共立案73宗，实现街道历史上办案零的突破。31个社区纪委正式成立，委机关选派业务能力强、经验丰富的专干配备齐全人员；搭建区、街道、社区三级纪检监察沟通协调平台，社区监督部门积极发挥“前哨”功能，充分收集社情民意，解决群众疑难问题，及时发现发生在群众身边的腐败问题线索。

2018年3月，监督举报电话响起，有群众反映菜市场的菜价不知怎么贵起来了。一段明察暗访和审计核查紧密推进后发现，在市场摊位的招租过程中，有部分农贸市场的管理人员通过收取“喝茶费”“顶手费”等手段谋取私利，导致菜价上涨。在纪检监察部门的介入下，“喝茶费”等现象立即绝迹，菜价也应声下跌，群众商户纷纷拍手叫好。

为进一步贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作部署和要求，光明区联合中国社科院探索制定了《中共深圳市光明区委落实全面从严治党主体责任实施办法（试行）》，进一步明确了从党委班子到普通党员全覆盖的主体责任，并对主体责任进行了系统梳理，明确了以政治建设为统领，全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯彻始终的方向。同时出台《廉政风险点集中排查“灭租”行动实施方案》。截至目前，光明全区共排查出廉政风险点6405个，建立防控措施7585条。

除了建立排查工作的常态化机制外，光明区也同时注重用好巡察这一发现问题的利器，全面构建各单位不能腐的机制体系。通过《光明区委巡察发现共性问题整改实施办法》，进一步推动、用好巡察工作成果，对巡察发现问题建立“巡察共性问题库”，在问题库中设置问题清单、责任清单、整改清单和督查清单等“四张清单”，有效推动全区各单位积极落实主体责任，对照自查和整改。实现“巡察一轮，带动一片”，做到随时发现，随时预防，随时治疗。

“每当想到家人我都万分悔恨，是我给家人带来了毁灭性打击，是我亲手摧毁了原本幸福美满的家庭。我现在每天都处于无限的痛苦和悔恨中，犹如一把剪刀每分每秒扎在我胸口……”

2019年10月25日，光明区文化馆会堂里座无虚席，该区“不忘初心、牢记使命”主题教育警示教育会议暨全区党章党规党纪教育培训班在这里召开，倪某声泪俱下的忏悔以视频形式呈现，向曾经的领导与同事讲述了其理想信念缺失、堕落腐化的过程，以及接受党纪国法的严惩、沦为“阶下囚”之后追悔莫及的心路历程。全区正科级以上干部，以及各社区党委书记等750余人在现场深受触动和警醒。

警示教育不能一看了之，尤其是监察体制改革以后，全区监察对象扩大到原来的近4倍，全体监察对象都需要不断引导，要坚持常态化教育，让纪律规矩真正入脑入心。各单位专干在公职人员中占较大比重，教育好这个群体有利于进一步扩大教育范围，提升教育实效，确保1.3万多名监察对象教育的全覆盖。

全区警示教育大会召开后，全区各单位、街道及社区也分层次、分批次召开警示教育大会，组织党员干部集中观看警示教育片，用身边人身边事强化警示教育，筑牢拒腐防变思想防线。截至目前，累计开展相关教育活动22场次。

此外，光明区还组织开展了形式多样、讲求时效的廉洁文化系列活动，大力营造崇廉氛围。以光明区高级中学为试点，率先开展了“廉洁文化进校园”系列活动；新湖街道和公明街道开展以“家风”为主题的教育活动，弘扬家庭美德，促进廉洁文明家庭建设；新羌社区首个以“扬正气、倡勤廉”为主题的廉政文化公园投入使用。

“不敢腐、不能腐、不想腐是一个相互融合、交互作用、有机统一的整体，必须同向发力、一体推进。”光明区纪委书记、区监委主任姚文胜表示，接下来光明区继续认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，构建“三不”一体推进机制，巩固反腐败压倒性胜利。

见习编辑康佳楠