惠州入列省委深改委今年重大改革试点 为广东唯一入列地级市

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完善政府守信践诺制度、推进信用缓解融资难、拓展“信用+”服务实体经济新模式……昨日,记者从市发展和改革局获悉,为深入贯彻落实党中央、国务院关于社会信用体系建设的决策部署,更好探索以社会信用体系建设促进经济高质量发展新路径,广东省经济体制改革专项小组办公室近日印发《惠州市开展广东省信用建设服务实体经济发展试点方案》(以下简称“《试点方案》”),对惠州提出了四个方面共22项主要任务。

据了解,惠州市开展广东省信用建设服务实体经济发展试点于今年初列入省委全面深化改革委员会(以下简称“省委深改委”)2021年重大改革试点,惠州也是我省唯一一个列入省委深改委今年重大改革试点的地级市。

全市中小微企业通过“粤信融”平台融资信用贷款超200亿元

信用建设关系到营商环境的优化。《试点方案》提出,惠州要发挥信用建设支撑优化营商环境作用,实施完善政府守信践诺制度、全面实行信用承诺制、推进信用精准协同监管、推进信用缓解融资难、降低市场主体“双创”成本、提升诚信企业家获得感等工作任务。

以备受企业关注的“融资难”为例,近年来,惠州一方面大力推行“信易贷”税银合作项目,推出了“税贷通”“云税贷”“龙税贷”等,今年截至5月底,已帮助全市791户守信企业享受税收信用贷款超17.3亿元;另一方面,大力推动“粤信融”平台在惠州落地,截至今年6月,我市中小微企业通过该平台融资信用贷款209亿元。

《试点方案》还明确,惠州要拓展“信用+”服务实体经济新模式,包括实施信用+项目建设、信用+制造业管理、信用+产品追溯、信用+专项资金管理、信用+中介管理、信用+仲裁服务、信用+社会治理等。

市发展和改革局信用建设科负责人表示,2019年,惠州率先推行工程建设项目“信用快审”制度改革,实施建设工程项目告知承诺制和容缺受理承诺制,将市公共信用信息管理系统与惠州市工程建设项目审批管理系统实现对接,开展实施承诺制前的信用核查工作,大幅提高工程落地建设速度:银山科技LED光学膜片工业设计项目土地摘牌当日即动工建设;敏荣投资项目土地摘牌即办理工程规划许可证,节省报建时间45天;惠州光弘科技三期项目开工建设比预期提前44个工作日……不断刷新项目开工“惠州速度”,助力惠州成为投资热土。

力争明年底建成全国信用建设服务实体经济发展示范城市

产业是城市发展的动能。《试点方案》提出,惠州推动信用服务产业特色发展,包括加大信用数据开放共享、培育发展信用服务业、开展信用示范园区建设、建设信用产业孵化平台、创新信用载体建设等。

记者了解到,在信用服务产业发展方面,仲恺惠南高新科技产业园是建设“信用园区”的先行者。2019年10月,仲恺惠南高新科技产业园“信用惠南”平台上线,并计划在信用评价体系中融入科技创新指标,建立具有科技特色的信用评价体系,配套推出系列“信易+”产品,让守信企业享受更多便利服务,并引导园区企业转型升级。该产业园在2020年全国信用大数据应用场景征集活动中脱颖而出,凭信用园区系列应用场景获得优秀规划奖。

此外,《试点方案》还从优化提升信用基础制度和平台建设方面,提出完善信用标准规范、建设智慧信用系统3.0、提升信用数据质量、创新信用修复机制等工作任务。

据介绍,目前,全市社会信用体系建设的各项制度达200多项,涉及投资项目管理、税务、交通、农业、卫生、食药品监管、公共资源交易等方面,信用信息归集、管理、安全、应用“四位一体”的制度体系基本建立。

2018年,惠州被列入广东省开展信用联合奖惩试点市,致力构建自动查询、自动匹配、自动奖惩、自动反馈的“信用奖惩、一键搞定”的便捷模式。2019年,依托市公共信用信息管理系统升级改造项目,进一步完善市信用奖惩管理系统。目前,已将信用信息核查和奖惩措施嵌入11个业务系统。

据了解,下一步,惠州将积极推动落实《试点方案》的各项试点任务,推动社会信用体系建设转型升级,发挥信用建设支撑优化营商环境作用,拓展“信用+”服务实体经济新模式,推动信用服务产业特色发展,优化提升信用基础制度和平台建设,到2022年底,信用建设服务实体经济发展能力显著增强,力争建设成为全国信用建设服务实体经济发展示范城市。

(《惠州入列省委深改委今年重大改革试点将开展广东省信用建设服务实体经济发展试点,为我省唯一被列入重大改革试点的地级市》)

编辑 陈冬云 审读 韩绍俊 审核 张雪松 郑蔚珩
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