失去美国的TPP将变成什么样？

刚刚，美国发布候任总统特朗普上任100天后的政策计划大纲，第一批行动计划中的第一条，就是宣布美国退出TPP。从18日安倍同特朗普私下会晤后会见记者的“沮丧相”中，记者就读出他在“擦鞋”中被踢屁屁了，好些人不信，现在该信了吧？接下来，还是看后面的戏怎么唱。

TPP死了，安倍蔫了

11月18日，日本首相参加APEC峰会前，特地去见特朗普，成为会见美国候任总统的第一位外国领导人。但是90分钟的会谈后出来见记者，安倍的脸上没有一丝荣耀的笑容。

他向特朗普“力荐”的事有三个，其中最关键的就是“力劝”特朗普让TPP活着生出来。这个奥巴马总统力推、安倍首相花了吃奶的力量在国会通过的跨太平洋伙伴关系协定，也就是TPP，不仅是美国“再平衡亚洲”战略的经济平台，而且是安倍政治生命的主动脉，与日本未来在亚洲的政治、经济、军事地位息息相关。成了，日本就会成为综合的亚洲强国，而不是目前相对单一的“亚洲经济强国”。

就像一名日本九州大学的学者所说，TPP包含着日本的国际政治利益。对日本而言，TPP不仅是区域经济一体化问题，更是日本追求国际话语权和影响力、制衡中国的重要工具和载体，是日本参与制定另一套国际准则的“重头戏”。

日本、新加坡等国，都“将宝压在了TPP上”。而今美国候任总统特朗普则宣布上任第一天就退出TPP，无疑是对安倍的打击。在APEC峰会上，他已经蔫了。今天，他也许像希拉里一样“蜷缩”在家中不想出门，因为他得考虑首相的位子还能坐多久。失去了TPP这个抓手，日本的国际话语权没了舞台，安倍的政策失去重心。

少了美国，TPP还能幸存？

在安倍会见特朗普之前，他依然坚持说，即便没有美国参与，TPP照样要推进。但是见了特朗普之后，他已经改口，说没有美国参与，TPP就变得毫无意义。

TPP原本是个“小苹果”，2002年由新西兰、智利和新加坡提出，2005年4月文莱加入谈判并最终签署协议，叫做TPSEP，又称为“P4协议”。2009年11月美国宣布参与谈判，名称就改为TPP了。与此同时，秘鲁、越南和澳大利亚也宣布加入TPP谈判，“小苹果”膨胀成“中苹果”。

2011年日本宣布加入TPP谈判，2012年加拿大宣布加入，这样就使得TPP的12个参与国加起来，所占全球经济的比重达到了40%。不是“大苹果”，简直就是庞然大物了。

但是，TPP并不是一个单纯的贸易协定，而是一个政治联盟，要求参与国家的政治体制必须是尊重自由、民主、法制、人权、普世价值观，也就是“西方式体制”。这同样是奥巴马政府“再平衡亚洲”战略的组成部分，要把中国排斥在外，形成制衡中国的战略平台，用“贸易协定”来化妆，忽悠世界。

从TPP的孕育简史中看到，原本是一个纯粹的自贸协定，因为美国蹚浑水，给搅和成一个政治和战略联盟。现在美国退出了，原有的贸易协定性质也变了，那么TPP只能胎死腹中。

中美日三国如何相处

特朗普宣布退出TPP时，同时强调以“公平的双边贸易协定”谈判取而代之。这意味着美国将不再延续拉帮结伙式的区域性集体贸易规则，而要与不同的国家缔结双边贸易协定，从而体现“美国优先”。

这是美国不再充当经济全球化领头羊角色的显著标志，也意味着美国将首先办好自己的事，特别是经济复强，外交将为国内经济服务，不再像过去一样为了显摆“世界警察”动辄开枪开炮。这与英国“脱欧”一样，美国也许会“脱世”，要独立自主地同不同国家交往。至于美国会不会退出它曾主导建立的世界贸易组织（WTO），还要继续观察。

中美在经贸政策上也便产生一定的矛盾。在刚结束的APEC会议上，中国领导人宣布要坚定推进亚太自由贸易区建设，重振贸易和投资的引擎作用，增强自由贸易安排开放性和包容性，维护多边贸易体制。这与特朗普强调的“双边贸易协定”存在一定冲突，因此英国的《金融时报》用一句很形象的话，讲出了世界经济的重大变化：当美国总统在秘鲁和亚太国家领导人聚会时，他正把全球经济的钥匙交给中国。

中美两个大国之间，今后在竞争与合作方面都会加强，日本就相对尴尬。日本似乎再也不能狐假虎威了，搭乘美国的战略顺风车，来抢占自己的地盘。至少在国际规则制定上，日本的音量会大减。美国也放出风，说不会派美军介入钓鱼岛争端，这同样意味着日本介入南海也基本没门了。

最终，美日都会接受中国的主张——发展才是硬道理。而中日美三国都需要相对和平与稳定的国际环境和周边环境。未来几年，东海、南海的风浪也许会平静下来，各国都会埋头于自己的发展，世界格局也便悄悄地变化，民族国家的地位进一步凸显。

编辑 高原